Вопрос обеспечения сотрудников СИЗ актуален для каждого руководителя, и мы не раз касались этой темы. При наличии типовых норм выдать СИЗ не составит труда. Но как быть, если профессия работника не поименована в отраслевых и межотраслевых нормах выдачи СИЗ. Разберемся в статье.

С точки зрения работодателя, СИЗ – это неминуемые затраты. Поэтому условно можно определить следующие направления обеспечения СИЗ:

1. Обеспечение только необходимыми СИЗ, то есть максимальная экономия с минимальными последствиями в случаях проверки.
2. Обеспечение СИЗ, когда типовые нормы не учитывают всех особенностей работы и требуется законное основание для выдачи.
3. Обеспечение СИЗ исходя из узких требуемых условий. Например, обязательное наличие спецодежды установленного образца корпоративных цветов и символики для рекламных целей, поднятия корпоративного духа и т. д. То есть работник обязательно должен быть в спецодежде независимо от условий труда.

Работодатель обязан приобрести за свой счет и выдать СИЗ (ст. 212 ТК РФ ):

• работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда;
• на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

То есть СИЗ будем выдавать, если есть хотя бы один из следующих признаков:

• профессия работника указана в типовых отраслевых или сквозных нормах бесплатной выдачи СИЗ;
• подтверждено наличие вредных и (или) опасных условий труда;
• подтверждено, что сотрудник работает в особых температурных условиях;
• подтверждено выполнение работ, связанных с загрязнением.

Другими словами, чтобы выдать СИЗ, надо подтвердить вредность на рабочих местах. Например, результатами специальной оценки условий труда. Но как быть, если у работодателя нет таких результатов? Предположим, что процедура проведения спецоценки находится на стадии заключения договора. Тогда можно поступить следующим образом:

Какие СИЗ выдавать, если профессии нет в типовых нормах

Если профессий и должностей работников нет в типовых нормах, то работодатель выдает им СИЗ по типовым нормам для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Когда и там нет подходящих должностей, нужно руководствоваться типовыми нормами для профессий, в которых персонал выполняет похожие работы . Документальным подтверждением выполняемых работ будет должностная инструкция . Важно, чтобы в ней был подробно прописан вид работ: на высоте, с ручным электроинструментом, работы на улице или в помещении и т. д.

Советует

Татьяна ТРАУТВЕЙН,

ведущий инженер по охране труда Сибирского центра безопасности труда ООО «Сибирский центр безопасности труда» (Барнаул)

Обращайте внимание на примечания к типовым нормам выдачи СИЗ. Иногда в них прописаны дополнительные СИЗ, которые нужно выдавать при определенных условиях работы. Например, в примечании к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н сказано, что при повышенном уровне шума работникам дополнительно выдаются противошумные наушники или вкладыши со сроком носки «до износа». При наружных работах для защиты от осадков дополнительно выдается плащ или костюм и т. д.

Рассмотрим на примере, как выдавать СИЗ работнику, должность которого не поименована в типовых нормах выдачи СИЗ.

Пример

Два работника одной фирмы имеют одинаковую профессию – оператор склада. Под одним названием могут скрываться разные обязанности. Поэтому необходимо анализировать, чем занимается каждый из работников.

Таблица. Обязанности двух работников с одинаковой профессией

Как видно, набор функций совершенно разный, как и полагающиеся СИЗ. Эта разница должна фиксироваться в должностной инструкции для каждого оператора склада. Примерная цепочка действий будет такой:

1. Разделить операторов склада по штатному расписанию: «оператор склада (уличного)», «оператор склада (внутрицехового)» и т.д.
2. Составить подробную должностную инструкцию для каждого из операторов с указанием вида работ, обязанностей и полномочий.
3. Провести спецоценку обоих рабочих мест.
4. На основании карт СОУТ составить приложение к коллективному договору – перечень бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ для работников.
5. Выдать работникам СИЗ согласно этому перечню с записью в личных карточках.

Перечень бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ для работников может выглядеть так:

Скачать и распечатать образец

Все документы необходимо вводить, как предписывает Трудовой кодекс и правила безопасности для конкретных отраслей производства.

Предупреждает

Анатолий ПЛЮХИН,

директор ООО «Центр охраны труда» (Екатеринбург)

Для выдачи СИЗ должна быть причина. Есть множество примеров, особенно в бюджетных организациях, когда ответственные за СИЗ сотрудники выдают их безосновательно. Как им кажется, по необходимости и из лучших побуждений. Потом они не могут объяснить, зачем закуплены некоторые СИЗ, и несут материальную ответственность за растрату.

Как быть, если название профессии не совпадает с названием в типовых нормах

Когда название профессии не совпадает с названием в типовых нормах выдачи СИЗ, также руководствуются пунктом 14 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н. То есть выдают СИЗ для сквозных профессий или для должности с похожей работой.

Бывает и так, что профессия называется «Оператор станков с числовым программным управлением» (№ 16045 по ОК 016-94), а в типовых нормах указано немного другое название – «Оператор станков с программным управлением». Как правило, трудовые инспекторы не наказывают за такое несовпадение. Главное, чтобы СИЗ выдавались со ссылкой на конкретный пункт в нормах, чтобы работники их получали и использовали.

При аттестации рабочих мест часто указывалось в качестве мероприятия по улучшению условий труда: «Переименование профессии согласно ОК 016-94». Сегодня в обиходе много англоязычных обозначений видов деятельности: мерчандайзер, промоутер, мастер-тренер и т. д. Поэтому смягчились требования о соответствии названий Общероссийскому классификатору профессий.

Подведем итог схемой, которая показывает, как организовать обеспечение СИЗ:

Ответы на ваши вопросы

Обязан ли работодатель выдавать СИЗ при допустимых условиях труда?

По результатам спецоценки условий труда архивариусам установлен класс условий труда 2. Обязан ли работодатель выдавать им СИЗ по приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н?
Ольга КВАСНИКОВА (Волгоград)

Да, обязан. СИЗ выдаются не только для защиты от вредных факторов, но и для защиты от загрязнений (ч. седьмая ст. 209 ТК РФ). Если должность работника есть в типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ, то работодатель обязан выдать этим работникам СИЗ (ч. первая ст. 221 ТК РФ). Работник вправе отказаться работать без СИЗ, и работодатель будет обязан оплатить время вынужденного простоя (ч. шестая ст. 220 ТК РФ) .

Как специалист по охране труда контролирует выдачу и списание СИЗ?

В какой форме должен проводиться контроль за выдачей и списанием СИЗ и спецодежды со стороны специалиста по охране труда?
Елена РАЗУМОВА (Нижний Новгород)

Специалист по охране труда обычно контролирует выдачу и списание СИЗ следующим образом:

• проверяет срок использования СИЗ (он исчисляется с момента фактической выдачи СИЗ работнику);
• проверяет соответствие выдаваемых СИЗ типовым нормам выдачи;
• учитывает выдачу СИЗ в личных карточках вручную или в электронном виде.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас . Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Зачастую у кадровых работников возникает вопрос, кому положены СИЗ. Ведь не секрет, что некоторые сотрудники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Говорим о том, какие категории работников имеют право на СИЗ, а для кого спецодежда и прочие спецсредства законом не предусмотрены. Итак, кому положены средства индивидуальной защиты.

Общие случаи использования СИЗ

Профессии некоторых сотрудников связаны с такими условиями труда, которые требуют обязательного использования средств личной защиты. Например, СИЗ нужно выдавать сотрудникам, работа которых (ст. 221 ТК РФ):

• связана с вредными и опасными условиями труда;
• происходит в особых температурных условиях;
• связана с загрязнением.

Для определения вредных работ можно использовать:

• список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22;
• инструкцию, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20.

Руководствуясь этими нормативными документами, можно понять, относится ли та или иная работа к вредным. И соответственно, положена ли, например, выдача СИЗ в школе.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это технические средства, которые используют в целях предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, действующих на работников, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

Таким образом, в первую очередь, СИЗ положены производственным рабочим, чей труд непосредственно связан с вредностью, опасностью, загрязнением и иными неблагоприятными производственными факторами.

Итак, кому положены СИЗ на предприятии, мы разобрались. Теперь переходим к другим группам лиц, которым положены средства защиты.

Не только рабочие специальности

Если говорить о тех, кому предоставляются средства индивидуальной защиты, то это не только сотрудники с рабочими специальностями. Так, СИЗ положены руководителям и иным работникам, которые по долгу службы время от времени посещают производственные помещения и во время таких визитов могут быть подвергнуты воздействию неблагоприятных производственных факторов. Для данной категории сотрудников должны быть предусмотрены дежурные средства индивидуальной защиты, рассчитанные на такие периодические посещения.

Вредные условия труда – это производственные факторы (например, шум, вибрация и т. д.), которые могут вызвать у работника заболевание.

Опасные условия труда – это производственные факторы, которые могут привести к травме или увечью работника.

(приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).

• лица, обучающиеся (переобучающиеся) по ученическому договору;
• временно переведенные на другую работу;
• учащиеся и студенты, которые проходят производственную практику на предприятии.

На практике много вопросов вызывает ситуация, когда работы в цехах и на иных участках, где есть вредные или опасные производственные факторы, выполняют сотрудники других организаций. В частности, обязательна ли выдача спецодежды работникам на договоре подряда?

Так вот: спецодежду таким работникам можно не выдавать. Обеспечить средствами индивидуальной защиты их должен свой работодатель (п. 18 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290).

Благодарим их за данные нам разъяснения и с удовольствием приводим комментарий специалистов в полном виде — многих сотрудников, испугавшихся нового дресс-кода, он должен успокоить.

Официальное разъяснение Минтруда России о вступлении в силу и применении новых Типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и различных средств индивидуальной защиты для работников: «Информация о том, что работников, работающим за компьютером, необходимо обеспечить спецодеждой, появилась в целом ряде СМИ. Минтруд Росси обращает внимание, что приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н, которым актуализированы Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вступает в силу с 28 мая 2015 года.

Следует отметить, что Типовые нормы разработаны в соответствии с положениями статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты не только на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, но также и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Так, Типовыми нормами для ряда профессий (должностей) предусмотрены, например, костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений.

Минтруд России также обращает внимание, что указанные средства индивидуальной защиты от общих производственных загрязнений предусмотрены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), действующим на территории стран – членов Таможенного союза (это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения).

Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 1 января 2014 г. должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Таким образом, все выводы о том, что Типовыми нормами многие специальности отнесены к числу вредных профессий, представляются необоснованными и некорректными.

В соответствии с Типовыми нормами средства индивидуальной защиты (СИЗ) выдаются не работающим за компьютером (под это определение попадают многие работники), а работникам определенной профессии – «оператор электронных вычислительных машин» (к которым большинство работающих за компьютером не относятся).

Пунктом 19 Типовых норм установлена норма выдачи СИЗ оператору электронно-вычислительных машин (ЭВМ) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год. При этом не установлена продолжительность работы, о которой идет речь в публикациях – не менее 4 часов в день. В соответствии с Типовыми нормами СИЗ выдаются работникам исходя из наименования его профессии (должности) и при этом не зависят от продолжительности работы (смены).

Кроме того, под электронной вычислительной машиной понимается комплекс технических средств, где основные функциональные элементы выполнены на электронных элементах, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач. В этой связи значение термина ЭВМ значительно шире, нежели, например, персональные компьютеры сотрудников офисов. Современные ЭВМ являются неотъемлемой частью производства, служат основным средством автоматизации современного производства.

Таким образом, журналистами некорректно сделан вывод о том, что СИЗ выдаются операторам ЭВМ впервые. Только впервые данная профессия отнесена Типовыми нормами к так называемым «сквозным», поскольку должностные обязанности оператора ЭВМ не зависят от вида деятельности работодателя.

Также, следует отметить, что в соответствии с пунктом 119 Типовых норм официанту выдаются костюм для защиты от общих производственных загрязнений и фартук из полимерных материалов с нагрудником, а не комбинезон, как упоминается в публикациях.

Кроме того, обязанность выдавать работникам, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, соответствующие средства защиты не является нововведением Типовых норм. Ряд принятых и действующих в настоящее время Типовых норм содержат аналогичную норму. Среди них утвержденные приказами Минздравсоцразвития России от 11 августа 2011 г. № 906н, от 25 апреля 2011 г. № 340н, от 18 июня 2010 г. № 454н, от 24 декабря 2009 г. N 1028н и многие другие действующие сегодня нормативные акты.

В соответствии с пунктом 11 Типовых норм водителю при управлении легковым автомобилем среди прочих СИЗ выдается костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, а не спецкомбинезон, как отмечено в ряде публикаций.

До момента вступления в силу новых Типовых норм работодателям необходимо руководствоваться действующим в настоящее время приказом Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты очень часто является прямой обязанностью работодателя, если труд таковых сотрудников проходит в различных опасных или вредных условиях. регламентирует данный порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и их виды. А значит – знать о том, для чего предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ) и когда их использование является обязательным, следует каждому руководителю во избежание привлечения к ответственности.

Что такое средства индивидуальной защиты и для чего они предназначены

Средствами индивидуальной защиты называют различные технические приспособления, одежду и прочие виды экипировки и оборудования, которые предназначаются для обеспечения уменьшения воздействия на трудящихся имеющихся негативных факторов. Учитывая важность защиты сотрудников от возможных воздействий при ведении трудовой деятельности в неприемлемых условиях, законодательство достаточно строго регламентирует вопросы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Особое внимание в контексте рассматриваемого вопроса работодателям и самим сотрудникам следует обратить на положения следующих нормативных актов:

• Статья 221 ТК РФ. Именно эта статья Трудового кодекса рассматривает понятие средств индивидуальной защиты и устанавливает обязательность обеспечения трудящихся ими в отдельных случаях, также отмечая, что конкретный порядок подобного обеспечения и другие механизмы правового регулирования означенного вопроса могут устанавливаться и прочими нормативно-правовыми актами.
• Федеральный закон №426 от 28.12.2013. Данным законом регулируются принципы проведения специальной оценки условий труда, в рамках которой также может рассматриваться использование защитных средств в трудовой деятельности и их влияние на определение классов вредности либо опасности.
• Приказ Минтруда №580н от 10.12.2012. Означенный приказ регламентирует порядок обеспечения различных превентивных общенациональных мер, направленных на снижение негативного влияния особых факторов на трудящихся в Российской Федерации. В частности, данный закон одним из методов подобного воздействия рассматривает возможность предоставления работодателям компенсаций расходов на приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) за счёт ФСС.
• ГОСТ 12.4.011-89. Данный стандарт регламентирует требования к возможным видам средств индивидуальной защиты, применяемых в Российской Федерации.

Конкретные нормы и виды СИЗ регламентируются отдельными нормативными документами – отраслевыми и межотраслевыми соглашениями, правилами охраны труда в отдельных сферах деятельности и иной документации, перечень которой является крайне широким.

Основное предназначение средств индивидуальной защиты состоит в снижении влияния негативных факторов на трудящихся. Соответственно и конкретные СИЗ, применяемые в рамках той или иной организации, будут зависеть от сферы деятельности и наличествующих условий труда. При этом следует помнить, что в некоторых случаях использование СИЗ является обязательным, а в иных ситуациях – желательным, но не необходимым. Так, работодатели могут использовать средства индивидуальной защиты в целях снижения класса вредности или опасности производства, ведь их применение напрямую будет сказываться на общих условиях труда и объемах оказываемого здоровью сотрудников вреда.

Российское законодательство в вопросах использования СИЗ сильно отличается от европейского или используемого в иных развитых странах. В частности, современная мировая практика охраны труда предполагает отказ от индивидуальных средств защиты сотрудников в пользу применения общих методов защиты. Или же – использование СИЗ только в ситуациях, где нет возможности изменить или адаптировать технологический процесс для снижения вредных факторов. Российское же законодательство напротив – фактически стимулирует работодателей применять СИЗ для снижения классов опасности и соответственно – объемов социальных гарантий сотрудникам. При этом предусматривается также возможность получения и компенсации за счет средств ФСС за закупку средств индивидуальной защиты.

Виды средств индивидуальной защиты

Классификация средств защиты работников от вредных и опасных условий труда предусматривает их разделение на две основополагающих разновидности. К ним относятся:

Кроме разделения по видам средств, также есть разделение и по их классификации качества. Все используемые в России для соблюдения обязательных требований законодательства СИЗ должны соответствовать единому стандарту ЕАЗС. При этом данные стандарты предполагают две степени проверки качества:

• В случае, если СИЗ предполагает простую конструкцию и минимальные риски для пользователя при неправильной эксплуатации или недостаточном качестве СИЗ, для данных товаров достаточно лишь декларирования соответствия.
• Если же СИЗ оберегают работника от тяжелого вреда здоровью или рисков смерти, либо имеют сложную технологическую конструкцию в принципе, то они должны проходить обязательную сертификацию.

Охрана труда и средства индивидуальной защиты – общая информация

Применение СИЗ считается неотъемлемой частью охраны труда. Действующие в организации локальные документы должны предусматривать и регламентировать общий порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также прочие особенности применения СИЗ в организации. Так, об использовании СИЗ обязательно должно иметься упоминание в тексте трудового договора с сотрудником или в регулирующих внутренний распорядок документах.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты предусматривает не только непосредственно описание выдачи данных средств, но также ведение их учета, информацию о регулярном ремонте, очистке и замене СИЗ в соответствии с требованиями законодательства и сохранение документов о приобретении данных средств.

Общие требования к средствам индивидуальной защиты должны соблюдаться в обязательном порядке. Так, СИЗ должны соответствовать следующим критериям, действующим в отношении всех рассматриваемых средств:

1. Контактирующие с кожей трудящегося элементы не могут вызывать раздражения или её травмирования.
2. СИЗ не должны выделять какие-либо вредные или токсичные вещества. Наличие едва ощутимого запаха или незначительного содержания токсичных веществ в безвредном количестве допустимо.
3. СИЗ должны соответствовать всем требованиям стандартов.
4. СИЗ не должны снижать общую работоспособность работника.
5. Элементы СИЗ обязательно должны обеспечивать требуемый уровень снижения воздействия вредных или опасных факторов.
6. Все используемые одновременно СИЗ должны быть совместимы.
7. Выдаваемые трудящимся средства обязаны иметь соответствие с физиологическими особенностями работников.
8. СИЗ должны сопровождаться инструкцией, правилами эксплуатации и подтверждающими качество документами.

Работодатель должен самостоятельно обеспечивать трудящихся СИЗ за свой собственный счет. Требовать приобретения СИЗ сотрудниками он может только при условии полной компенсации потраченных ими средств. Получить же компенсацию за приобретение СИЗ от ФСС можно только при условии, что данные средства защиты были куплены в соответствии с требованиями законодательства, а также были произведены в России из российских же материалов. Однако эти нормативы не отменяют права самостоятельного выбора СИЗ работодателем и покупки их за рубежом – в этом случае он просто не сможет получить компенсацию стоимости средств защиты.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям

Полные перечни необходимых средств индивидуальной защиты являются крайне большими. Однако, далее будет приведен список самых распространенных профессий и соответствующие нормы выдачи СИЗ для трудящихся в данных сферах: