Политбюро – руководящее звено центрального партийного органа СССР ЦК КПСС. В состав Политбюро в разное время входили наиболее влиятельные и значимые персоны политического небосклона государства. Этот орган определял политику партии, обеспечивая поддержку основного рычага развития СССР – партийной идеологии. Политические деятели, входящие в состав органа, могли не занимать официальных постов, но считались по закону руководством страны.

Основан этот орган еще до официального образования СССР. В далеком 1917 году им руководил Владимир Ленин. Роль и значимость Политбюро менялась в ходе истории СССР, но состав всегда демонстрировал наиболее влиятельных персон государства. В начале своей деятельности Политбюро было основой государственной власти, базой для развития идеологии. В годы правления Сталина роль этого органа временно стала менее значимой. Суть функционирования органа – существование однопартийной тоталитарной системы, альтернативные политические силы не могут существовать.

Составление списка членов Политбюро за всю историю СССР продемонстрирует наиболее влиятельных персон в государстве. Стоит отметить, что рекорд пребывания в составе принадлежит К.Ворошилову, который пробыл там более 34 лет.

Политическое бюро Центрального Комитета Коммунистической было создано в октябре 1917 года Владимиром Ильичом Лениным, наделившим его полномочиями политического руководства путем вооруженного переворота. Члены этого руководящего звена КП были настоящей партийной элитой, обладавшей неприкосновенностью и оказывающей огромное влияние не только на политику партии, но и на жизнь огромной Страны Советов. По сути, можно с уверенностью назвать высшим руководством Советского Союза Политбюро при Брежневе. Состав (фото представлено ниже) включал в общей сложности 27 человек, каждый из которых оказал существенное влияние на судьбу Союза Советов.

Брежнев Леонид Ильич провел на посту Генерального секретаря ЦК КПСС долгий период (1966-1982 гг.). В состав Политбюро при Брежневе входили влиятельнейшие политические деятели Советского Союза того времени, о них и пойдет речь в этой статье.

Состав Политбюро 1966 года

Состав Политбюро ЦК КПСС при Брежневе в 1966 г. насчитывал 11 человек:

1. Брежнев Леонид.
2. Воронов Николай.
3. Полянский Дмитрий.
4. Суслов Михаил.
5. Мазуров Кирилл.
6. Косыгин Алексей.
7. Кириленко Андрей.
8. Подгорный Николай.
9. Пельше Арвид.
10. Шелепин Александр.
11. Шелест Пётр.

В первые годы правления всего одиннадцать членов входило в Политбюро ЦК КПСС при Брежневе. Состав, возраст и фото членов Политбюро следующих лет представляют немалый интерес, поскольку этот своеобразный элитный клуб наполняют ярчайшие политики своего времени.

Политбюро в 1971 году

С течением времени наблюдался рост членов Политбюро ЦК КПСС при Брежневе. Состав 1971 г. состоял из 15 человек:

1. Брежнев Леонид.
2. Воронов Николай.
3. Гришин Виктор.
4. Кириленко Андрей.
5. Косыгин Алексей.
6. Кулаков Фёдор.
7. Кунаев Динмухамед.
8. Мазуров Кирилл.
9. Пельше Арвид.
10. Подгорный Николай.
11. Полянский Дмитрий.
12. Суслов Михаил.
13. Шелепин Александр.
14. Шелест Пётр.
15. Щербицкий Владимир.

Состав Политбюро в 1976 году

1. Брежнев Леонид.
2. Андропов Юрий.
3. Гречко Андрей.
4. Гришин Виктор.
5. Громыко Андрей.
6. Кириленко Андрей.
7. Косыгин Алексей.
8. Кулаков Фёдор.
9. Кунаев Динмухамед.
10. Мазуров Кирилл.
11. Пельше Арвид.
12. Подгорный Николай.
13. Романов Григорий.
14. Суслов Михаил.
15. Устинов Дмитрий.
16. Щербицкий Владимир.

Изменения в составе 1981 года

Политбюро ЦК КПСС при Брежневе, состав которого до 1981 года оставался неизменным, было кардинально перестроено. Изменения коснулись не только проводимой политики, но и структуры центрального комитета. В текущий состав входили:

1. Брежнев Леонид.
2. Андропов Юрий.
3. Горбачев Михаил.
4. Гришин Виктор.
5. Гречко Андрей.
6. Кириленко Андрей.
7. Кунаев Динмухамед.
8. Пельше Арвид.
9. Романов Григорий.
10. Суслов Михаил.
11. Тихонов Николай.
12. Устинов Дмитрий.
13. Черненко Константин.
14. Щербицкий Владимир.

События 1982 года

Состав Политбюро ЦК КПСС при Брежневе в 1982 году претерпел серьезные изменения, так как 1982 год был ознаменован трагическим событием. 23 марта в городе Ташкенте, Леонид Ильич посещал авиационный завод. Многолюдная толпа переполнила мостки, и они упали прямо на него, вызвав перелом ключицы. Трагедия пошатнула здоровье Леонида Ильича окончательно и бесповоротно, ключица так и не срослась и Генеральному секретарю приходилось превозмогать сильную боль, ведя заседания. 10 ноября его не стало. Состав Политбюро ЦК КПСС при Брежневе в 1982-м потерял двух влиятельнейших политиков - Михаила Суслова и Леонида Брежнева.

1. Андропов Юрий (Генсек ЦК от 12.11.1982 г.).
2. Брежнев Леонид (скончался 10.11.1982 г.).
3. Горбачев Михаил.
4. Гришин Виктор.
5. Громыко Андрей.
6. Алиев Гейдар.
7. Кунаев Динмухамед.
8. Пельше Арвид.
9. Романов Григорий.
10. Суслов Михаил (скончался 25.01.1982 г.).
11. Тихонов Николай.
12. Устинов Дмитрий.
13. Черненко Константин.
14. Щербицкий Владимир.

Пятерка самых важных

Среди некоторых современных политологов бытует мнение, что основные проблемы и вопросы рассматривали в Политбюро ЦК КПСС при Брежневе 5 главных членов.

Политбюро решало важнейшие вопросы - политические, хозяйственные, партийные. Подготовкой этих вопросов занимался Секретариат ЦК, решением отдельных проблем - специально созданные комиссии. Политическое бюро состояло из пяти главных членов ЦК, остальные члены имели право лишь совещательного голоса на заседаниях.

Кто же входил в «элитную пятерку» Политбюро ЦК КПСС при Брежневе, в каком возрасте попадал в её состав?

Суслов Михаил Андреевич (годы жизни 1902-1982 гг.). Становился членом Политбюро два раза: первый - еще при Сталине И. В., второй - в 1955 году, в возрасте 53 лет, и был им вплоть до смерти. Главный идеолог страны, Суслов, когда входил в состав Политбюро при Брежневе СССР, был главным контролером и куратором отделов культуры, науки, агитации, образования. Отвечал за цензуру. Наперсник Сталина, умнейший и изворотливейший политик, он носил прозвище «серого кардинала» и «человека в калошах». Имел огромное влияние на политику страны. По слухам, спорить с Михаилом Андреевичем не решался даже сам товарищ Брежнев.

Подгорный Николай Викторович (1903-1983 гг.). В Политбюро находился более 17 лет - с 1960 по 1977 год. Занимал пост Председателя Президиума BC CCCP во времена правления Брежнева. Это означало, что Подгорного, малоприметного и не имевшего особого влияния политика, можно было именовать «главой государства». Осознавая это, Николай Викторович любил, когда журналисты, беря интервью, называли его не иначе как «президент Советского Союза». Брежневу этот факт не нравился, и в 1977 году 74-летнего Подгорного сместили, совместив его должность с должностью генсека.

Косыгин Алексей Николаевич (годы жизни 1904-1980 гг.). Был введен в состав Политбюро ЦК КПСС при Брежневе (с 1960 года), и находился в нем почти до смерти. Являлся своеобразным рекордсменом - был председателем Совмина в течение долгих шестнадцати лет, параллельно перебирая в Политбюро мелкие должности. Осуществлял деятельность в сфере экономики - проводил реформы в системе планирования. После двух перенесенных инфарктов, в возрасте 76 лет, Алексея Николаевича вывели из состава Политического бюро при Брежневе.

Пельше Арвид Янович (годы жизни 1899-1983 гг.). Латышский коммунист, был принят в Политбюро в 1966 году, в возрасте 67 лет. Выбыл в связи со смертью. Контролировал соблюдение партийной дисциплины в должности Председателя Комитета партийного контроля. Известен также Арвид Янович тем, что писал многотомные труды по истории КПСС, рекомендованные в то время к обязательному прочтению в вузах.

Устинов Дмитрий Фёдорович (годы жизни 1908-1984). Член Политбюро с 1976 года и до своей смерти. Умер в возрасте 76 лет. С 1941 по 1945 годы исполнял обязанности наркома вооружения, в 1976-м занимал высокий пост Министра обороны. Не будучи военным человеком, носил звание маршала. Ему приписывают основную роль во вводе в Афганистан советских войск. Имел все шансы стать у руля страны в качестве нового Генсека в связи с кончиной Брежнева, но уступил первенство Андропову Юрию Владимировичу.

Список остальных членов

На протяжении существования Политбюро ЦК КПСС при Брежневе, состав, список членов которого представлен в таблице, регулярно изменялся, формируя структуру главного управленческого органа страны.

Краткая биографическая справка

Каждый член, входивший когда-либо в Политбюро ЦК КПСС при Брежневе (состав, возраст, фото которого представлены в краткой биографической справке), внес серьезный вклад в развитие великой державы.

Леонид Брежнев

Рожден в 1906 году в селе Каменском (Украина). Учился в гимназии, мелиоративном техникуме, институте металлургии. Преуспел в партийной карьере. Вторая мировая война была пройдена Леонидом Брежневым в должности политработника.

В 1960 году возглавил BC CCCP. В результате в подготовке к которой принял активное участие, стал Первым Секретарем ЦК КПСС в 1964-м, а в 1966-м - Генеральным секретарем. Современники характеризовали Леонида Ильича как дружелюбного, вежливого человека, исполнительного и консервативного чиновника.

За время нахождения Брежнева у руля вырос национальный валовый доход, получили развитие некоторые отрасли промышленности, но вместе с тем развилась бюрократия и было положено начало участию СССР в Афганской войне.

Михаил Суслов

Дата рождения - 21.11.1902 года. Место рождения: деревня Шаховская Саратовской губернии. Семья, в которой появился на свет Михаил Суслов, была из беднейших слоев крестьян, и возможность учиться и развиваться у молодого человека появилась лишь с приходом Советской власти.

Активная деятельность на поприще партии, переезд в Москву и дальнейшее продвижение по партийной линии приводят к тому, что в достаточно молодом возрасте - около сорока лет, Суслов заступает на пост секретаря Ставропольского крайкома. Активно проводит в жизнь сталинскую политику и в результате становится главным идеологом Союза - редактором газеты «Правда». До конца жизни (до 1982 г.) входил в состав Политбюро ЦК КПСС при Брежневе.

Арвид Пельше

Родился в Латвии в 1899 году, в январе, в семье крестьян. Был простым рабочим в Риге, в это же время вступил в ряды Социал-демократической партии Латвии. Активно вёл революционную пропаганду. Активный участник революции 1917 года.

Вся дальнейшая карьера Арвида Яновича была связана с партийно-преподавательской деятельностью в Красной Армии и ВМФ. Во время войны занимался подготовкой партийных кадров. Занимал ведущую роль в Политбюро ЦК КПСС при Брежневе, состав, список членов которого во многом зависел от мнения Пельше.

Алексей Косыгин

Родился в Санкт-Петербурге в 1904 году. Прошел службу в армии, затем получил диплом Ленинградского текстильного института.

Прошел путь от мастера до директора фабрики «Октябрьская». В 1939 году был избран членом ЦК ВКП(б). С этого момента партийная карьера Алексея Николаевича начала расти. Во время войны он возглавил комиссариат Комитета по Гражданской обороне и участвовал в строительстве «Дороги жизни» из осажденного Ленинграда. Спустя год после победы над фашистами был выбран Председателем Совмина CCCP и членом Политбюро. В связи с ухудшением здоровья был освобожден от занимаемых должностей, умер в 1980 году.

Николай Воронов

Родился в 1899 году в семье служащего банка, который затем стал учителем на селе. Экстерном окончил восемь классов гимназии, с 1917 года работал в банковской сфере. Добровольцем пошел в армию в артиллерийские войска, участвовал в Гражданской войне. Был ранен. Окончил Высшую артиллерийскую школу, затем Военную академию PKKA имени Михаила Фрунзе.

Во время войны, в 1943 году, командовал артиллерией. Николаю Воронову первому в истории СССР было присвоено звание маршала артиллерии и главного маршала артиллерии. Неоднократно посещал фронт в качестве представителя ставки Верховного Главнокомандующего. Кадровый военный, отважный и умелый командир Николай Николаевич Воронов был отмечен множеством наград, в том числе орденом Ленина и медалью «3олотая 3везда»

Дмитрий Полянский

Был рожден в крестьянской семье, проживающей в городе Славяносербске Луганской области. Будучи активным по натуре, участвовал в общественной жизни города, интересовался партийной идеологией. После окончания Харьковского сельскохозяйственного института поступает на службу в армию. Демобилизовавшись, начинает обучение в Высшей партийной школе, параллельно руководя областным комиссариатом комсомола.

Во время войны работает в тылу. Проявляет себя как незаурядный руководитель, всегда ищущий нестандартные решения вопросов. После 1945 года занимается вопросами роста сельского хозяйства в Оренбурге. Соратник Н. С. Хрущева, Полянский успешно продвигается по партийной лестнице и с 1958 года назначается Председателем Совмина CCCP. С приходом к власти Брежнева сначала занимается сельским хозяйством на посту министра СХ, а затем служит послом в Японии и Норвегии.

Кирилл Мазуров

Появился на свет в 1914 году в деревне Рудня Гомельской области в многодетной семье, где был самым младшим. Отличался любознательностью и способностью к обучению - в шесть лет мог уже читать и писать. Окончив школу, поступил в автодорожный техникум. Мечтал о карьере лётчика, но не сложилось из-за плохого зрения. Пройдя службу в армии, в железнодорожных войсках, стал инструктором политического отдела на белорусской железной дороге.

Во время войны стал организатором партизанского движения в Беларуси. После войны продолжил свое восхождение вверх по партийной лестнице - от Первого секретаря ЦК Компартии Беларуси до Первого помощника Председателя Совмина СССР. Неординарный и смелый человек, Кирилл Трофимович в мирные годы занимался реабилитацией партизанских командиров, попавших под подозрение в измене Родине. Получил отставку в конце 70-х годов. Умер в 1989 году.

Андрей Кириленко

Родился в 1906 году в Воронежской губернии в деревне Алексеевка в семье, занимавшейся кустарным промыслом. Закончил Алексеевскую профшколу, работал в шахте, постоянно занимался партийной и профсоюзной работой. Окончил Рыбинский АТИ. Член ВКПб с 1931 года.

По партийной линии прошел долгий путь до поста Первого заместителя председателя Бюро ЦК КПСС, секретаря ЦК КПСС. Был куратором промышленности и одним из кандидатов на пост Генсека после Брежнева. В связи с кончиной Леонида Ильича был с почестями отправлен на пенсию.

Николай Подгорный

Родился в семье рабочего по литью в 1903 году в поселке Карловка на Украине. Работал в механических мастерских, вместе с другими инициативными людьми участвовал в создании комсомольской организации в Карловке.

В 1939 году Николай Викторович стал заместителем наркома Пищепрома Украинской CCP. В 1940 году - заместителем наркома пищевой промышленности. После войны создавал органы советской власти в освобожденных от фашистов районах Украины, организовывал снабжение населения продовольствием. На должности Первого секретаря ЦК УССР Николай Подгорный проводил работу по восстановлению разрушенной экономики и улучшению благосостояния народа. Опытный партийный работник, он отдавал много времени и сил разработке курса КПСС и проведению его в жизнь. Отмечен многочисленными наградами за заслуги перед Компартией.

Александр Шелепин

Родился в августе 1918 года в городе Воронеже. Отец Александра работал госслужащим. Высшее образование получил в МИФЛИ. Во время ВОВ вербовал молодежные кадры для партизанских отрядов.

После войны сначала стал секретарем, а затем возглавил ВЛКСМ. Руководил подготовкой и проведением Шестого Всемирного фестиваля молодежи и студентов. В 1958 году Хрущев назначил Шелепина главой Комитета Госбезопасности. Александр Николаевич полностью перестроил работу КГБ, уволив небывалое число сотрудников, заменив их партийными и комсомольскими работниками. В 1961 году Шелепин был выбран на должность секретаря ЦК КПСС. Считается главным организатором заговора против Никиты Хрущева. Членом Политбюро при Брежневе стал в 1964 году. В июле 1967 был понижен в должности и вскоре путем интриг выведен из состава Политбюро.

Пётр Шелест

Родился в селе Андреевка Харьковской губернии, в семье бедных крестьян. Четыре года учился в земской школе, после чего вел трудовую деятельность на железной дороге, исполнял обязанности почтальона. Вступил в комсомол. Член партии с 1928 года. С 1940 года был направлен на партийную работу.

Во время войны занимался тем, что перепрофилировал промышленные предприятия на производство военной продукции. В начале шестидесятых был избран первым секретарем ЦК Компартии Украины. Активно участвовал в организации смещения с должности Хрущева. Был вознагражден на усилия - вошел в состав Политбюро. Активно защищал экономические интересы Украины, параллельно поддерживая народное искусство. Был выведен из состава Политбюро официально по причине ухода на пенсию. Ратовал за независимость Украины, после отставки посетил с публичными выступлениями Киев. Умер в 1996 году.

Виктор Гришин

Родился в городе Серпухове Московской области в сентябре 1914 года. После окончания железнодорожной школы в г. Серпухове учился в Московском геодезическом техникуме. После службы в армии, где исполнял обязанности замполитрука, продолжал продвижение по партийной линии.

В 1956 году занял пост Председателя ВЦСПС, в 1967 году стал Первым секретарем Московского городского комитета КПСС. За проявленный в руководстве партийной организацией Москвы профессионализм награжден званием Героя Соцтруда.

Фёдор Кулаков

Родился в семье крестьян в 1918 году. Место рождения - село Фитиж Льговского райлона Курской области. По образованию агроном, окончил Рыльский сельскохозяйственный техникум в 1939 году. С 1941 года занимался партийной работой, дойдя по карьерной лестнице до должности заместителя министра СХ РСФСР в 1955 году, а в 1959 году - министра хлебопродуктов РСФСР. Занимал должность заведующего сельхозотделом отделом ЦК КПСС. Был в приятельских отношениях с Брежневым Л. И. Скоропостижно скончался в 1978 году.

Динмухамед Кунаев

Родился в 1912 году в Казахстане, в семье потомственных животноводов. Хорошо учился в школе и техникуме. Свой путь партийного работника начал в должности Первого секретаря ЦК КП Казахстана. Поддерживал и успешно проводил в жизнь политику ЦК КПСС во главе с Леонидом Брежневым, чьим верным соратником являлся. В 1952 году Динмухамед Кунаев был принят в 1971 в члены ЦК КПСС. Был смещен со всех постов в 1986-1987 годах. Умер в 1993 году.

Владимир Щербицкий

Родился в 1918 году в семье украинского рабочего. В молодости был активным комсомольцем. По своему высшему образованию - инженер-механик. В начале войны учился в Военной академии химзащиты, затем служил танкистом в Закавказье. После демобилизации занимался партийной работой, сначала в горкоме КП Украины, затем в должности секретаря ЦК КП Украины. С 1961 по 1963 год был Председателем Совмина УССР. С 1955 депутат BC УССР, а с 1958 - СССР. Член президиума BC Украинской CCP и CCCP. Активный и деятельный политик, препятствовал развитию националистического движения на Украине, активно развивал экономику и культуру. Подвергался критике за сокрытие обстоятельств Чернобыльской аварии. Ушел в отставку по настоянию Михаила Горбачева.

Юрий Андропов

Дата рождения - 15.06.1914 года. Отец трудился на железной дороге в Ставропольском крае, мать преподавала музыку в женской гимназии. Юрий хорошо учился в школе. Окончив её, продолжил обучение в техникуме и затем - в заочном отделении высшей Партийной школы при ЦК КПСС. Начав трудовой путь простым рабочим, через два года стал Первым секретарем обкома комсомола в Ярославле. После финской войны организовывал ячейки комсомола в Карело-Финской республике. Его успешная работа на этом поприще была замечена партийными деятелями Москвы, и в 1950 году Юрия Владимировича переводят на должность инспектора ЦК в Москву, а затем отправляют в Венгрию послом. Весной 1967 года Андропова назначают на должность Председателя КГБ. За 15 лет своей работы на этой должности Андропов добивается огромного влияния КГБ на все сферы Активно проводилась борьба с коррупцией в высших сферах власти. После смерти Брежнева именно Андропов был назначен Генсеком. Управлял страной твердой рукой, в чем встречал поддержку среди простых людей. Умер в 1984 году.

Андрей Гречко

Родился в 1903 году в деревне Голодаевка Куйбышевского района Ростовской области. Кадровый военный, с 1939 года - начальник Особой кавалерийской дивизии BOBO. Во времена Второй мировой командовал кавалерийской дивизией, с 1942 года - командарм. Служил на посту заместителя командующего войсками Воронежского фронта в октябре 1943 года. B 1945 году Андрею Антоновичу Гречко было присвоено звание маршала СССР. С 1957 года - первый заместитель министра обороны, с 1967 - министр обороны, член Политбюро ЦК КПСС. Умер в 1976 году.

Андрей Громыко

Родился в июле 1909 года в деревне Старые Громыки Могилёвской губернии. Работал с 13 лет на сплаве, вместе с отцом. Успешно учился, за проявленную активность был сначала секретарем комсомольской, а затем и партийной, ячейки. Окончил Минский экономический институт. Работал директором сельской школы. Как один из наиболее активных молодых людей, был направлен на учебу в Академию Наук БССР в качестве аспиранта, затем переведен в Москву. Постоянно занимался самообразованием, даже подумывал о карьере военного лётчика, но не прошел по возрасту. В 1939 году попал на дипломатическую работу, поскольку знал английский язык. Был пролетарского происхождения, то есть по многим параметрам устраивал ЦК партии. Был исключительно компетентным дипломатом, уважаемым за профессионализм и четкую позицию. В 1957 году и на долгие 28 лет стал министром иностранных дел. Скончался в 1989 году.

Григорий Романов

Родился в 1923 году в деревне Зихново Новгородской области в семье крестьян. Войну прошел связистом, с 1944 года - член партии. Высшее образование Ленинградского кораблестроительного института. Развивал карьеру по партийной линии - в 1970 году стал Первым секретарем Ленинградского обкома КПСС. Двадцать лет член ЦК КПСС, находясь в составе Политбюро, курировал военно-промышленный комплекс. Был жёстким и бескомпромиссным руководителем. Отошел от дел после назначения на пост Генсека М.С. Горбачева. Персональный пенсионер. Скончался в 2008 году.

Дмитрий Устинов

Родился в Самаре в 1908 году в беднейшей и многодетной крестьянской семье. Работал с 10 лет, параллельно учился на слесаря. В 14 лет связал свою судьбу с армией, вступив в ряды защитников советской власти от бандитов-басмачей в Узбекистане, куда его семья переехала, спасаясь от голода и нищеты. В 19 лет вступил в Партию большевиков. Диплом о высшем образовании получил в Ленинграде. Карьеру построил быстро - незадолго до начала войны стал наркомом вооружения Советского Союза. Развивал в тылу военную промышленность, был искренне предан партии, за что и был награжден званием генерал-майора. После войны оставался на посту министра обороны вплоть до смерти в 1984 году.

Михаил Горбачев

Крестьянский сын, Михаил Горбачев родился в 1931 году на Ставрополье. С ранних лет работал в поле. Серебряный медалист, после окончания школы он поступил на юрфак МГУ. В университете вступил в комсомол, а уже после получения диплома о высшем образовании начал работать в должности секретаря Ставропольского горкома комсомола. Получил дополнительно специальность экономиста-агронома. Успешно развиваясь по линии партии, Михаил Сергеевич вскоре оказывается в Москве, и его дальнейшая судьба будет неразрывно связана со столицей. К 1978 году став членом КПСС, в роли секретаря ЦК курирует сельское хозяйство Союза. Является членом Политбюро при Брежневе.

Николай Тихонов

Родился в 1905 году в Московской области, село Петрово-Дальнее. Отец Николая работал инженером. Сын пошел по его стопам - отучившись в техникуме путей сообщения, а затем в металлургическом институте, работал инженером в Днепропетровске. Во время войны был директором металлургических заводов, после отвечал за трубопрокатную промышленность на посту Министра чёрной металлургии. Резкий рост карьеры начался после прихода к власти Брежнева, с которым Тихонов был лично знаком с 1930 года. Вице-премьер союзного ЦК КПСС, первый заместитель премьера, а с 1979 года - член Политбюро. В 1980 году Тихонов занимает высокий пост Председателя Совета Министров CCCP. Отличался целеустремленностью и неприятием интриг. Покинул свой пост с приходом М. С. Горбачева.

Константин Черненко

Родился в сентябре 1911 года в селе Большая Тесь Енисейской губернии. С детства много работал. Став в 1929 году комсомольцем, работает в отделе агитации местной организации ВЛКСМ. В 1930 году поступает на службу в пограничный отряд НКВД и вскоре становится его командиром. Тогда же вступает в ряды партии большевиков. В годы Великой Отечественной войны оканчивает Высшую партийную школу, затем работает секретарем обкома партии в г. Пензе. Через некоторое время переведут в Молдову, где он и познакомится с Леонидом Брежневым. Партийная карьера Константина Устиновича резко пошла ввысь, и в 1978 году он вошел в состав Политбюро. Был избран Генсеком ЦК КПСС после смерти Андропова, но оставался на этой должности немногим больше года. Умер в 1985 году.

Гейдар Алиев

Родился в 1923 году в Нахичевани, Азербайджанской ССР, умер в Америке в 2003 году. Был четвертым ребенком в многодетной семье рабочего на железной дороге. Всего у родителей Гейдара было восемь детей. Окончил педагогический техникум, планировал продолжить образование на архитектурном факультете института Индустрии в Баку, но помешала война. С 1941 года Алиев работает в органах госбезопасности: сначала в должности завотделом НКВД. После прохождения курсов повышения квалификации и вступления в ряды ВКП(б) становится начальником Пятого управления Министерства Госбезопасности Азербайджанской CCP. Сильно преуспел на поприще внешней разведки. В 1969 году был избран Первым секретарем ЦК Компартии Азербайджанской ССР, добился успехов в борьбе с коррупцией в верхах. За время правления Алиева Азербайджан достиг значительного экономического роста. Был куратором машиностроения, лёгкой промышленности, транспортной отрасли. После отставки в 1990 году вернулся на родину.

- (Политическое бюро ЦК КПСС), избиралось Центральным комитетом. Впервые образовано 10(23) октября 1917 для руководства вооруженным восстанием. Функционировало в 1919 91 (в 1952 66 Президиум ЦК КПСС) … Энциклопедический словарь

ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС, высший руководящий орган КПСС. Избиралось Центральным Комитетом партии. Впервые образовано 10.10.1917 для руководства вооружённым восстанием. Функционировало в 1919 1952; в 1952 66 функции Политбюро выполнял Президиум ЦК КПСС.… … Русская история

Современная энциклопедия

- (Политическое бюро ЦК КПСС) избиралось Центральным комитетом. Впервые образовано 10(23).10.1917 для руководства вооруженным восстанием. Функционировало в 1919 91 (в 1952 66 Президиум ЦК КПСС) … Большой Энциклопедический словарь

Политбюро ЦК КПСС - (Политическое бюро ЦК КПСС), избиралось Центральным комитетом для решения политических и организационных вопросов в период между пленумами ЦК. Впервые образовано 10(23).10.1917 для политического руководства вооруженным восстанием. Как постоянно… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

Политбюро ЦК КПСС - (Politburo), высший партийный орган в быв. СССР. Возникнув в 1919 г. как рабочий орган Центрального Комитета Коммунистической партии, Политбюро фактически стало высшим руководящим органом страны после смерти Ленина … Всемирная история

- (Политическое бюро Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза) избиралось Центральным комитетом. Впервые образовано 10(23).10.1917 в РКП(б) для руководства вооруженным восстанием. Функционировало в 1919 91 (в 1952 66 Президиум … Политология. Словарь.

Политическое бюро ЦК КРСС, руководящий парт. орган, избираемый пленумом ЦК партии для руководства политич. работой ЦК между пленумами; существовал в 1917 52; по решению XIX съезда КПСС (1952) был преобразован в Президиум ЦК КПСС. Политбюро… … Советская историческая энциклопедия

Политическое бюро ЦК КПСС, руководящий партийный орган, избираемый ЦК для руководства работой партии в период между пленумами ЦК. В его состав входят руководители высших партийных и государственных органов, наиболее видные и опытные… … Большая советская энциклопедия

РСДРП РСДРП(б) РКП(б) ВКП(б) КПСС История партии Октябрьская революция Военный коммунизм Новая экономическая политика Ленинский призыв Сталинизм Хрущёвская оттепель Эпоха застоя Перестройка Партийная организация Политбюро … Википедия

Книги

• "А было это так... Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС" , В. И. Воротников. В книгу видного государственного и политического деятеля СССР и РСФСР В. И. Воротникова вошли его дневниковые записи периода 1982-1991 гг., в которых автор раскрывает деятельность Политбюро…
• Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. В 3 томах. Том 3. Середина 80-х годов - 1991 , . Документы Политбюро ЦК КПСС, стенограммы заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х…

«Мы тут в Политбюро посовещались»… Эту фразу Брежнев часто повторял не только в анекдотах, но и в реальной жизни. Его Политбюро было органом коллективного руководства страны и многие его члены были попросту неприкасаемыми.
1. Михаил Суслов. 1902−1982. Член Политбюро с 1955-го и до смерти.
Михаил Суслов впервые попал в Политбюро еще при Сталине, но ненадолго. А вот его второй приход оказался куда более продолжительным.
Суслов часто фигурирует в анекдотах про Брежнева
С 1955-го он прописался в Политбюро, что называется, на веки вечные. И с тех пор постепенно наращивал свое влияние, пик которого пришелся как раз на брежневское время. Суслов считался вдохновителем заговора против Хрущева. Уже в период застоя он имел репутацию серого кардинала. Отвечал Суслов за идеологию, цензуру и культуру. Спорить с ним боялся даже Брежнев. Истинных масштабов его деятельности на идеологическом фронте мы, наверное, уже и не узнаем. Но считается, что именно он стоял за депортациями Солженицына и Буковского, что именно он организовал гонения на Сахарова, что он именно он настоял на введении войск в Афганистан. Суслов, видимо, должен был сменить Брежнева у власти после смерти генсека, но до этого момента не дожил. А еще Суслов фигурирует в большинстве анекдотов той эпохи. Причем в них он предстает даже менее адекватным персонажем, чем сам Брежнев.
2. Алексей Косыгин. 1904−1980. Член политбюро с 1960-го года и почти до самой смерти.
Косыгин тоже часто фигурирует в анекдотах про Брежнева, но, в отличие от Суслова, он там, как правило, представал человеком веселым и бодрым.


О смерти Косыгина страна узнала только через неделю
Этот партийный деятель постоянно менял в Политбюро разные мелкие должности, которые сочетал с должностью председателя Совета министров СССР. По сути, он был премьером, но премьером техническим. Хотя 16 лет во главе правительства - рекорд в российской истории. А стихией Косыгина была экономика. Он постоянно планировал и проводил разного рода реформы финансового характера. Реформы никак не меняли уклад жизни в стране, а сводились к совершенствованию систем планирования. Существует мнение, что Косыгин и Брежнев друг друга ненавидели и в последние годы даже не разговаривали между собой. В последние годы Косыгину вообще было трудно разговаривать, ибо он перенес два тяжелых инфаркта. Из Политбюро его убрали за пару месяцев до смерти. А день смерти совпал с днем рождения Бреженева, так что о кончине Косыгина страна узнала с недельной задержкой. Кстати, место Косыгина в Политбюро занял Михаил Горбачев.
3. Арвид Пельше. 1899−1983. Член Политбюро с 1966-го до смерти.
Еще один вечный и неприкасаемый член брежневского политбюро. Его также исправно, как и генсека, награждали орденом Ленина.

Пельше частенько устраивал разносы главредам газет
Правда, у Пельше орденов таких не могло быть больше, чем у Брежнева, так что для него число награждений остановилось на семи. В политбюро он возглавлял комитет партийного контроля, объяснить, чем он занимался современному человеку достаточно сложно. В целом, это тоже идеология, но меньших масштабов, чем у Суслова. Зато Пельше вдоволь упивался мелкой властью. Любил устраивать разносы главредам советских газет. С его подачи рассылались неописуемые инструкции в разные ВУЗы страны. Кроме того, Пельше писал нуднейшие книги по истории КПСС, которые в те годы были обязательными к прочтению для сотен тысяч советских студентов.
4. Николай Подгорный. 1903−1983. Член Политбюро 1960−1977.
Подгорный малоприметный член Политбюро, не имевший особенно авторитета среди «коллег» и какой-либо большой власти.

Подгорный любил, чтобы его называли президентом СССР
Он вообще не заслуживал бы упоминания тут, если бы не одна интересная деталь. Дело в том, что Подгорный занимал пост Председателя президиума Верховного Совета СССР. А поскольку Совет являлся высшим органом власти в Союзе, то Подгорный, по сути, становился главой государства. Именно поэтому он часто требовал от журналистов, чтобы те называли его президентом СССР. Все было бы хорошо, если бы Брежневу тоже не захотелось почувствовать себя главой государства. В 1977-м было решено, что должность Председателя президиума верховного совета будет совмещена с должностью генсека. Так Брежнев проглотил Подгорного. Новой работы в Политбюро для «президента СССР» не нашлось. В последние годы жизни Подгорный стал персональным пенсионером союзного значения. Грубо говоря, государство взяло на себя огромные расходы на его содержание.
5. Дмитрий Устинов. 1908−1984. Член Политбюро с 1976-го и до самой смерти.
Дмитрий Устинов один из тех немногих людей, что получили звание маршала не будучи военными.


Устинов имел все шансы стать генсеком
В годы Великой Отечественной войны он был наркомом вооружения. Потом про него надолго забыли, а вспомнили только в 1976-м. В этот год Устинов стал министром обороны и членом Политбюро. Испытывал болезненную страсть к разного рода наградам. Орденов Ленина у него набралось аж 11 штук. Не лишним будет сказать и о том, что именно Устинов настаивал на том, что нужно перегнать США в гонке вооружений и что именно на нем лежит ответственность за ввод советских войск в Афганистан. До их вывода из этой страны Устинов не дожил. Впрочем, вывод и не мог бы состоятся при живом Устинове. Считается, что министр обороны после смерти Брежнева мог стать новым генсеком. Но Политбюро, в итоге, поддержало кандидатуру Андропова.

КОГДА ВОЗНИК ЗАМЫСЕЛ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ?
Коварный замысел… как считают некоторые.

В марте 1985 года М.С.Горбачев был избран Генеральном секретарем ЦК КПСС.

И, о ужас, у него не было готового плана перестройки. У него вообще не было никакого плана, расписанного до мелочей: номер пункта, содержание мероприятия, сроки, ответственные…

Зато у него было Политбюро ЦК в составе, избранном в марте 1981 г. на Пленуме ЦК после ХХУI съезда КПСС (состав, правда, к марту 1985 года претерпел некоторые изменения):

Состав Политбюро ЦК КПСС после ХХVI съезда КПСС (март 1981 г.)	Изменения в составе к мартовскому (1985 г.) Пленуму ЦК КПСС:
Члены Политбюро:
Ю. В. Андропов	скончался 9 февраля 1984 г.
Л. И. Брежнев	скончался 10 ноября 1982 г.
М. С. Горбачев
В. В. Гришин
А. А. Громыко
А. П. Кириленко	выведен 22 ноября 1982 г.
Д. А. Кунаев
А. Я. Пельше	скончался 29 мая 1983 г.
Г. В. Романов
М. А. Суслов	скончался 25 января 1982 г.
Н. А. Тихонов
Д. Ф. Устинов	скончался 20 декабря 1984 г.
К. У. Черненко	скончался 10 марта 1985 г.
В. В. Щербицкий
Кандидаты в чл. Политбюро:
Г. А. Алиев	член ПБ с 22 ноября 1982 г.
П. Н. Демичев
Т. Я. Киселев	скончался 11 января 1983 г.
В. В. Кузнецов
Б. Н. Пономарев
Ш. Р. Рашидов	скончался 31 октября 1983 г.
М. С. Соломенцев	член ПБ с 26 декабря 1983 г.
Э. А. Шеварднадзе
Введены в Политбюро после съезда:
В. И. Долгих	канд с 24 мая 1982 г.
В. И. Воротников	канд с 15 июня 1983 г. член ПБ с 26 декабря 1983 г.
В.М. Чебриков	канд. с 26 декабря 1983 г.

В "наследстве" у М.С.Горбачева была Шестая статья Конституции СССР и "застой" в самых разных проявлениях: дефицит, коррупция, устаревшее оборудование предприятий, пьянство, война в Афганистане, участие в гонке вооружений, цензура, и общественные настроения, выражавшиеся словами "они делают вид, что нам платят, а мы делаем вмд, что работаем".

Первыми лозунгами были "ускорение", "социализм с человеческим лицом". Первыми действиями – борьба с пьянством, "разрядка" в международных отношениях, введение госприемки, ликвидация последствий Чернобыля.

И еще легкая чистка кадров. Из состава Политбюро были выведены Г.В.Романов, В.В.Гришин, Н.А.Тихонов, введены члены Политбюро Е.К.Лигачев, Н.И.Рыжков, кандидаты – Б.Н.Ельцин, Н.В.Талызин, С.Л.Соколов.

Вообще-то задача, которую хотелось решить М.С.Горбачеву, формулируется просто и даже банально: сделать жизнь людей лучше.

Но как это сделать никто не знал.

Конечно, можно было закрутить гайки, но… это уже пробовали, не один раз и не получалось. Да и вообще – что это за дикость – гайки закручивать, навести порядок – это совсем другое, но опять же какой порядок и как...

За несколько лет до перестройки Ю.В.Андропов признался, что руководство страны плохо знает страну, в которой живет. Горбачев мог бы сказать, что он знал, что ситуация плохая, но даже не догадывался до какой степени.
В книге "Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира", выпущенной весной 1988 года, М.С.Горбачев писал:

"Непредвзятый честный подход привел нас к неумолимому выводу: страна оказалась в предкризисном состоянии. Такой вывод был сделан на состоявшемся в апреле 1985 года Пленуме ЦК..."

Что надо делать с системой, если она вот-вот войдет в кризис? С чего начинать?

Улучшать реализацию отдельных функций – планирование, исполнение, контроль, стратегию? Менять структуру органов управления? Менять кадры?

Конечно, есть замечательный анекдот о том, что систему менять надо, но это все-таки о водопроводе.

Еще можно было бы сказать, что надо срочно, решительно, радикально вводить рыночную экономику. Это было бы яркое, смелое предложение. Но при этом надо еще понимать, каким образом удержать от революционных выступлений массы работников разом обанкротившихся предприятий. Диктатурой?

«Ускорение» стало нащупыванием, поиском новых методов хозяйствования, которое показало, что надо менять принципы планирования, вводить самоокупаемость, хозрасчет с сопутствующими социальными последствиями, а значит надо менять систему управления народным хозяйством.
После Чернобыля, падения мировых цен на нефть, снижения поступлений в бюджет от продажи алкоголя ситуация в экономике стала ухудшаться еще быстрее. Что делать?

После октября 1917 года политику большевиков проводили в жизнь комиссары. В Китае культурную революцию проводили через «хунвэйбинов» под лозунгом «Огонь по штабам».

В СССР не было ни революции, ни гражданской войны и реформы должны были проводить мирными средствами вполне мирные люди, которых в то время иногда называли «прорабы перестройки». Этими прорабами должны были бы быть прежде всего партийные работники – авангард советского общества. Были бы должны…

Однако они были авангардом, не избранным демократически и свободно в качестве признанных, уважаемых и авторитетных лидеров, а авангардом назначенным, номенклатурным.

А для номенклатурного работника главные качества - исполнительность, дисциплинированность, энергичность в выполнении указаний, преданность, карьеризм, конечно.

Надо было менять систему номенклатурной, бюрократической власти в СССР, а это и означало политическую реформу.

К пониманию необходимости изменений в политической системе Горбачев пришел… впрочем, точная дата этого осознания неизвестна.

А вот появление возможностей для реализации этого понимания можно проследить.

В воспоминаниях А.Н.Яковлева («Сумерки») упоминается, что еще в декабре 1985 года он подготовил для М.С.Горбачева записку, в которой, в частности, упоминал о необходимости проведения выборов депутатов на альтернативной основе, свободных и демократичных, с количеством кандидатов не менее двух... И будто бы М.С.Горбачев заметил по этому поводу, что это еще «преждевременно».

Можно предположить, что М.С. уже думал об этом, раз оценил, что «не время».
Можно не предположить, а уверенно утверждать, что в 1986 году ЦК КПСС своего генсека не поддержал бы с такой идеей. Такой был состав ЦК, таким было Политбюро.

1986

18 февраля 1986 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором рассматривался проект новой Программы КПСС. В ней содержались отдельные положения, связанные как с избирательной системой, так и с общей демократизацией общественной жизни.

Но как бы вы интерпретировали, например, слова о "все более полном вовлечении граждан в управление государственными и общественными делами" – как повторяющийся из года в год штамп или заявку на что-то конкретное? А есть ли для вас разница между «развитием» и «совершенствованием» избирательной системы?

О смысле и предстоящем конкретном наполнении этих слов знали немногие. Да что там "знали", и думали-то об этом немногие. А простым избирателям вообще было не слишком ясно, что, как и будет ли вообще. Была (а может только появлялась) надежда...

Гораздо интереснее и понятнее были слова о том, что "Будет подниматься роль общих собраний и советов трудовых коллективов... осуществляться переход к выборности мастеров, начальников участков и руководителей других производственных подразделений".

На XXVII съезде партии в феврале 1986 года М.С.Горбачев сказал:

"Партия будет и впредь заботиться о том, чтобы депутатами избирались наиболее достойные люди, способные на высоком уровне вести государственные дела, чтобы состав Советов систематически обновлялся...»

Ничего удивительного, партия всегда заботилась об этом.

«Демократия - это тот здоровый и чистый воздух, в котором только и может раскрыть свои возможности социалистическое общество»

Но кто бы знал, что все-таки имеется в виду...

Кстати, после ХХУII съезда КПСС (в марте 1986 года) состав Политбюро был все равно не вполне (как нам представляется сейчас) "перестроечным":

Члены Политбюро: Г. А. Алиев, В. И. Воротников, М. С. Горбачев, А. А. Громыко, Л. Н. Зайков, Д. А. Кунаев, Е. К. Лигачев, Н. И. Рыжков, М. С. Соломенцев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе, В. В. Щербицкий

кандидаты в члены Политбюро: П. Н. Демичев, В. И. Долгих, Б. Н. Ельцин, Н. Н. Слюньков, С. Л. Соколов, Ю. Ф. Соловьев, Н. В. Талызин

Таким был "авангард" перестройки.

Переломным стал 1987 год.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС был одобрен проект Закона о государственном предприятии для вынесения его на всенародное обсуждение, а в июне на Пленуме ЦК обсуждалась комплексная программа экономических преобразований.

C январского Пленума ЦК началось и политическое реформирование страны М.С.Горбачев предложил внести изменения в избирательное законодательство и при этом вынести и этот проект закона на всенародное обсуждение.

Вот это было уже сенсацией!

Выносить проект закона на обсуждение гражданами страны – такого за семьдесят лет Советской власти, кажется, не было?!

Хотя нет, в 1936 году был опубликован проект «сталинской» конституции и он широко обсуждался (но естественно с точки зрения полной поддержки и восхищения – если судить по публикациям в советской печати), в том же году в прессе обсуждали закон об абортах, да и в более поздние годы, насколько помнится, сначала ЦК КПСС (кажется, с Советом Министров) утверждал документ под названием проект «Основных направлений развития народного хозяйства на период…», его публиковали в газетах, а потом Верховный Совет его утверждал.

Так что строго говоря, Горбачев был не первым руководителем страны, который интересовался мнением народа.
Но он был первым, кто собирался делать это искренне, поскольку до него все выносимые для народного «обсуждения» проекты предполагали исключительно их одобрение, то есть все "обсуждения" имели исключительно пропагандистское значение.

Главные изменения, о которых говорилось на январском пленуме ЦК, должны были касаться того, что на один депутатский мандат смогут претендовать несколько кандидатов. При этом говорилось и о необходимости альтернативности во внутрипартийной жизни - о выборах партийных руководителей из нескольких кандидатур.

Вот это уже сенсация!

Конечно, специалисты по избирательному законодательству скажут, что еще Сталин хотел сделать выборами альтернативными, но пусть эти специалисты расскажут вам, что из этого вышло. Никакой альтернативности, а сплошной «большой террор».

В феврале 1987 года Президиум ВС РСФСР принимает Указ "О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР" и выпускает Постановление "О проведении в порядке эксперимента выборов в местные Советы народных депутатов РСФСР по многомандатным избирательным округам".

На собраниях по выдвижению кандидатов в депутаты могло рассматриваться несколько кандидатур, право выдвижения получили первичные общественные организации - сельские, уличные, домовые комитеты, советы женщин, ветеранов войны и труда, районные потребительские общества, общество "Знание" и т.д.

Вносились изменения в содержание данных о кандидате в бюллетене, расширялись права избирательных комиссий.

Экспериментальные выборы проводились по многомандатным округам и стоит обратить внимание еще на две особенности этого эксперимента.

Во-первых, проводилось окружное совещание, которое рассматривало выдвинутые кандидатуры и могло внести изменения в список кандидатов, а потом уже список утвержденных этим совещанием кандидатур кандидатов передавался на окончательное утверждение в окружную избирательную комиссию для регистрации кандидатов в депутаты.

Во-вторых (поскольку округа были многомандатными) избранным считался кандидат, который набирал наибольшее количество голосов (при превышении необходимого минимума 50% + 1 голос), а другие кандидаты, получившие больше половины голосов, становились так называемыми «резервными депутатами», которые могли участвовать в работе совета с правом совещательного голоса, а в случае выбытия «основного» кандидата становились депутатами без всяких выборов.

Эксперимент касался выборов только в местные советы - районные, городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские советы и охватил около 4-5% районов страны, в целом на 94 тыс. мандатов было выдвинуто свыше 120 тыс. кандидатов

Эксперимент оригинальный (особенно в части №резервных" депутатов), спорный, конечно, но немного приучавший и кандидатов, и избирателей к тому, что на выборах может быть конкуренция.

Этот механизм – проведение отбора выдвинутых на собраниях трудовых коллективов кандидатов перед их регистрацией был использован и при подготовке закона о выборах народных депутатов СССР и вызывал недовольство и незарегистрированных кандидатов, и избирателей.

1988 год - ХIХ Всесоюзная партконференция

Один из соратников М.С.Горбачева - В.А. Медведев в своих воспоминаниях ("В команде Горбачева: взгляд изнутри") рассказывает:

"Все мы были единодушны в том, что в политической системе нужны коренные перемены в направлении правового государства. В существующем порядке отсутствовало главное - контроль снизу за органами государственной власти и управления, их руководителями.

Бесконтрольность власти развращает тех, кто стоит у ее кормила, не говоря уже о том, что она неспособна обеспечить высокое качество управления. Оказалась приниженной роль Советов. Состав депутатов вроде бы отличался достаточной представительностью, но он не был результатом демократического волеизъявления, а просто заранее подгонялся под заданные параметры посредством "выборов без выбора". Работа Советов носит формальный характер и сводится к штамповке законов и постановлений, подготовленных аппаратом, без глубокого проникновения в их содержание. В этих условиях не могло быть и речи о сколько-нибудь действенном контроле за исполнительной властью со стороны Советов.

Мы полностью отдавали себе отчет в том, что корень дела - во взаимоотношениях государства и партии. Власть и управление в стране принадлежат по существу партии, осуществляются партийными органами, в избрании которых не участвуют 4/5 населения страны. В решениях партийных органов даются прямые указания по тем или иным вопросам государственной, хозяйственной и культурной жизни.

Ведомства центрального государственного управления - по иностранным делам, обороне, госбезопасности, внутренним делам, культуре, телевидению и радиовещанию, издательствам -- и многие другие лишь номинально входят в правительство, а фактически работают под руководством ЦК. В рамках ЦК в виде отраслевых отделов сформировался и аппарат хозяйственного управления.

Аналогичная картина и на местах. В противоречие даже с действующей Конституцией, первичные партийные организации наделены Уставом КПСС правом контроля деятельности администрации всех предприятий и организаций.

Замысел Горбачева оказался иным: превратить Советы в постоянно действующие органы, учредить посты председателей Советов всех уровней, как высших должностных лиц, имея в виду, что руководитель партийной организации соответствующего уровня, а в стране - лидер партии, избирается председателем соответствующего Совета. Все это теперь хорошо известно и уже в значительной мере ушло в историю.

Насколько я мог уловить, вариант Горбачева был продиктован стремлением поднять роль Советов, превратить их в действительно работающие органы народной власти".

На XIX Всесоюзной конференции КПСС (28 июня - 1 июля 1988 года) была принята резолюция "О демократизации советского общества и реформе политической системы", в которой, в частности, говорилось о том, что должно быть обеспечено право неограниченного выдвижения кандидатур, широкое и свободное их обсуждение, включение в избирательные бюллетени большего числа кандидатов, чем имеется мандатов, строгое соблюдение процедуры выборов, регулярная отчетность депутатов и возможность их отзыва.

Это уже была конкретика.

Необходимо сказать о том, что в советские времена на всех предприятиях, в организациях и учреждениях была развита система политпросвещения, проведения лекций, политинформаций, собраний для разъяснения решений партии и правительства, международной обстановки. Партийные организации практически все и в обязательном порядке проводили партийные собрания по итогам пленумов и съездов партии, готовили партийных пропагандистов для разъяснения и т.д. Было еще и общество «Знание», лектора которого читали лекции на самые разные темы.

В перестроечные годы (особенно после 1987 г.) разъяснение решений партии стало переходить в их обсуждения – все более живые, непосредственные и дискуссионные. А как иначе? Ведь партия начала политику гласности и демократизации!

В 1987 году стали возникать первые дискуссионные общественно-политические клубы, а в 1988 году появляться и народные фронты, а некоторые группы стали даже называть себя партиями ("Демократический союз"). Впрочем, подробнее обо всем этом в разделе Народный фронт .

В конце сентября 1988 г. на Политбюро ЦК КПСС были обсуждены предложения об изменениях и дополнениях Конституции, а также по выборам народных депутатов СССР. После рассмотрения в Верховном Совете СССР они были опубликованы для всенародного обсуждения.

Это было действительно обсуждение – с резолюциями собраний, с письмами в газеты и журналы. И не было сплошного «одобрямс» - от граждан, трудовых коллективов, общественных организаций, научных и учебных заведений, средств массовой информации поступило более 120 тысяч предложений и замечаний.

1 декабря 1988 г. внеочередная 12-я сессия Верховного Совета СССР приняла Законы "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР" и "О выборах народных депутатов СССР", а также постановление "О дальнейших шагах по осуществлению политической реформы в области государственного строительства".

Менялось не просто выборное законодательство, менялась система органов власти в стране.

Был учрежден новый высший законодательный орган - Съезд народных депутатов СССР, который должен был собираться один раз в год. Съезд избирал из своего состава Верховный Совет СССР, Председателя и первого заместителя Председателя ВС СССР. Съезд народных депутатов был правомочен решать любой вопрос, отнесенный к ведению СССР. К исключительному ведению Съезда относилось: принятие Конституции СССР и внесение в нее изменений; принятие решений по вопросам национально-государственного устройства; установление государственной границы СССР, утверждение изменения границ между союзными республиками; определение основных направлений внутренней и внешней политики; утверждение перспективных государственных планов; избрание Верховного Совета СССР, Председателя и первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР.

Съезд состоял из 2250 депутатов и формировался из трех основных частей: 750 депутатов избирались по территориальным округам на основе равного избирательного права (численность избирателей по коругам была сопоставима), 750 отражали представительство административно-территориальных единиц и избирались по национально-территориальным округам (численность избирателей по округам различалась существеннее), 750 – избирались на пленумах и съездах общественных организаций по разной квоте представительства: например, 100 депутатов от КПСС, 1 от общества филателистов.

Были эти изменения революционными или половинчатыми, сохранявшими устойчивость власти, компромиссными, провоцирующими, стимулирующими активность, продуманными? Подходы могут быть разными. Можно оценивать их с точки зрения формальной, содержательной, лично эгоистичной (как мне или вам хотелось бы), государственной (как было бы полезно для отечества) и т.д.

Формально , измененная Конституция СССР и новый избирательный закон стали менее демократическими:

Выборы народных депутатов стали не вполне равными и прямыми, только две трети депутатов избиралось непосредственно гражданами, а треть своеобразными «выборщиками» в «общественных организациях» (а почему именно в этих и почему именно такие квоты -?), причем не членами этих организаций, а их «делегатами». В результате в округах на каждый мандат депутата пришлось по 230,4 тыс. избирателей, а в «общественных организациях» - по 21,6 избирателей (в десять с лишним тысяч раз меньше!).
На выборах не соблюдался принцип «один человек - один голос». Один и тот же избиратель мог голосовать и в своем округе, и в тех общественных организациях, членом руководящих органов которых являлся. А уж участвовать в выдвижении кандидатов можно было теоретически многократно.

Однако практика выборов по сравнению с предыдущими десятилетиями оказалась революционной .

НЕКОТОРЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ:

Число кандидатов в народные депутаты не ограничивалось, каждый участник собрания по выдвижению кандидатов в депутаты мог предлагать для обсуждения любые кандидатуры, в том числе и свою. Также гарантировалось, что в избирательные бюллетени может быть включено неограниченное число кандидатов.

Было установлено право выдвижения кандидатов в депутаты собраниями избирателей по месту жительства, при этом собрание считалось правомочным, если на нем присутствовало 500 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Было закреплено право избирателей вести агитацию как "за", так и "против" кандидатов в депутаты на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Кандидат в депутаты мог выступать с программой своей будущей деятельности.

Появились нормы закона о наблюдателях - представителях трудовых коллективов, общественных организаций, собраний избирателей, доверенных лицах, а также представителях печати, телевидения, радио, которые могли присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выборов.

Устанавливалось, что решения участковой комиссии могут быть обжалованы в суде, а не в местном Совете, образовывавшем избирательную комиссию, как это было прежде.

Конечно, были и «антидемократические» нормы об окружных собраниях, которые окончательно формируют список кандидатов по округу, то есть служат неким «ситом», и конечно, эти выборы от общественных организаций…

Правда было еще одно и, возможно, самое «недемократическое решение» о том, что должно быть обеспечено совмещение постов руководителя партийной организации и председателя соответствующего Совета на всех уровнях. То есть (например) председателем Моссовета мог быть только депутат Моссовета являющийся руководителем Московской парторганизации, или председателем Верховного Совета Украины мог быть только депутат съезда НД Украины, являющийся первым секретарем ЦК Компартии Украины.

А оборотной стороной этой «антидемократичной» нормы стало то, что если первый секретарь товарищ Пупкин, не становился депутатом, то он не мог стать и председателем Совета. Но тогда председателем Совета должен был стать какой-нибудь товарищ Тяпкин и он же должен стать руководителем парторганизации. Ведь совмещение постов обязательно. А товарищ Пупкин должен отправляться в отставку… Говоря проще, если секретарь горкома оказывался без депутатского мандата, то секретарем горкома партии мог и должен был стать только кто-либо из депутатов.

И это была ловушка для партработников, которая сработала.