С каждым годом количество неспособных вести полноценную жизнь человек увеличивается. Расстройства функциональности организма вследствие заболеваний, травматизация или врожденные дефекты, которые вызвали ограничение жизнедеятельности, необходимость в социальной защите - все это дает человеку статус "инвалид". Подтверждение состояния больного проводится медико-социальной (МСЭК). Документы на инвалидность, рассмотрение которых проводится представителями комиссии, заверяют право человека на оформление нетрудоспособности.

Что такое инвалидность

Состояние, при котором человек не способен осуществлять психическую, умственную или физическую деятельность в полной мере, называется инвалидностью. Этот термин используется не только в медицинской сфере, но и в юридической, ведь установление нетрудоспособности больного проводится специальными органами в соответствии с законодательством.

Определением состояния человека занимается медико-социальная экспертная комиссия. Процедура под названием получение инвалидности основывается на оценивании следующих критериев:

• вид нарушения функций в организме человека;
• степень выраженности нарушения;
• класс жизнедеятельности человека;
• степень ограничения класса жизнедеятельности;
• критерии установления нетрудоспособности и групп инвалидности.

Перечень заболеваний, дающих право обратиться в МСЭК

Одного мнения больного по поводу того, что он нуждается в оформлении инвалидности, недостаточно. Существует определенный перечень патологических состояний, на основании которого комиссия определяет статус пациента. Обобщенные группы стойких изменений функциональности организма включают:

• психосоматические функции;
• речевые и языковые функции;
• функциональность органов чувств;
• двигательные функции;
• состояние обмена веществ;
• внутренняя секреция;
• функции кроветворения и сердечно-сосудистой системы;
• работа систем дыхания, пищеварения и выделения;
• состояние иммунной системы;
• врожденные дефекты (при их наличии).

Указанные нарушения проявляются в большей или меньшей степени. Колебания показателей изменений функциональности варьируется от незначительных до ярко выраженных.

Классы жизнедеятельности

Получение инвалидности требует оценивания жизнедеятельности человека и степени выраженности изменений, учитывая больного. Когда дают инвалидность, определяются следующие показатели:

1. Оценка способности к самообслуживанию включает определение того, сколько времени ежедневно человек тратит на повседневные бытовые дела, не прибегая к посторонней помощи. Может колебаться от частичного использования вспомогательных средств до полной зависимости от посторонней помощи.
2. Анализ способности самостоятельно передвигаться учитывает частичную необходимость дополнительных технических сооружений или полную зависимость от посторонних лиц.
3. Показатели способности ориентироваться в пространстве, местности, собственных мыслях варьируются от самостоятельности до абсолютной неспособности к подобной ориентации и нужде в помощи третьих лиц.
4. Оценка способности общаться основывается на определении необходимости использования технических средств или невербальных факторов языковой речи.
5. Способность контролировать поведение колеблется от частичной самокоррекции поведенческих реакций до абсолютной невозможности самостоятельно за это отвечать.
6. Анализ способности обучаться включает возможность посещения общеобразовательных или специализированных учебных заведений, а также отсутствие возможности к самостоятельному обучению.
7. Оценка способности работать основывается на определении условий, необходимых для трудового процесса конкретного больного, интенсивности нагрузок, объема выполняемых задач. В противоположном случае подтверждается невозможность самостоятельно работать.

Группы инвалидности

В случае когда дают статус нетрудоспособного человека несовершеннолетнему больному, его категория называется "ребенок-инвалид". Лиц старше 18 лет разделяют на 3 основные группы. Первая группа инвалидности дается человеку в следующих случаях:

• наблюдается ярко выраженное нарушение функций организма стойкого характера;
• наличие критериев абсолютной неспособности по одному или нескольким классам жизнедеятельности;
• больной нуждается в социальной опеке и реабилитации.

Вторая группа назначается лицам, соответствующим следующим критериям:

• наблюдается выраженное нарушение функций организма стойкого характера;
• наличие промежуточных критериев неспособности по одному или нескольким классам жизнедеятельности;
• человек нуждается в социальной защите и восстановлении после болезни.

Третья группа нетрудоспособности основывается на следующих показателях, которые учитываются медико-социальной экспертной комиссией:

• наблюдается умеренное нарушение функций организма;
• наличие начальных критериев неспособности по одному классу жизнедеятельности;
• требуется социальная защита и реабилитация.

Срок назначения инвалидности

Лицам, получившим 1 группу нетрудоспособности, подавать в МСЭК документы на инвалидность в следующий раз необходимо через 2 года. У представителей остальных групп пересмотр статуса проводится ежегодно. "Ребенок-инвалид" оформляется на 1, 2 года или до достижения совершеннолетия.

По прошествии срока необходимо пройти освидетельствование в МСЭ, чтобы подтвердить или опровергнуть состояние здоровья. Подтверждение группы может оставить больного в той же категории, а может определить необходимость его переведения в другую.

Бессрочная нетрудоспособность

Установить пожизненную (бессрочную) инвалидность могут на основании наличия опухолевых процессов злокачественного или доброкачественного характера, неизлечимых заболеваний со стороны нервной системы, психических патологий, необратимых изменений в головном мозге, прогрессирующих системных заболеваний, дефектов конечностей, наличия глухоты и слепоты.

Право на оформление бессрочной инвалидности имеют следующие группы населения:

• мужчины старше 60 лет и женщины после 55 лет (независимо от группы);
• мужчины, которые должны пройти следующий пересмотр после наступления 60 лет (независимо от группы);
• женщины, которым исполняется 55 лет до следующего переоформления (независимо от группы);
• военнослужащие, получившие травмы, раны и дефекты в период несения службы (независимо от группы).

Документация

В случае первого установления нетрудоспособности больной задается вопросом: "Какие нужно подать в МСЭК документы на инвалидность?" Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Орган пенсионного назначения или управление социальной защиты выдают направление на комиссию. Больница и поликлиника оформляют подобный документ только после диагностирования болезни, проведения лечения и реабилитации. Направления, которые выдают остальные органы, должны быть подтверждены соответствующими указаниями ЛПУ.

Отказ выдать человеку направление на МСЭК должен быть задокументирован, чтобы больной мог самостоятельно обратиться в бюро.

Перечень документов, являющихся обязательными для определения трудоспособности конкретного лица:

• копия паспорта или свидетельства о рождении (зависит от возраста);
• в случае обращения представителя больного - документ, подтверждающий его лицо;
• заявление с указанной целью проведения экспертизы;
• направление на МСЭК, выданное ЛПУ или другим органом;
• документы о полученном образовании;
• производственная или педагогическая характеристика;
• при повторном обращении справка об инвалидности;
• индивидуальная карта реабилитации;
• другие документы по требованию.

Копия паспорта должна быть подтверждена оригиналом документа. Копию трудовой книжки следует заверить в отделе кадров, где работает больной. Медицинская карта должна включать выписки о проведении стационарного лечения, результаты обследований, анализов, рентгенологические снимки. Предыдущие осмотры специалистов должны быть официально заверены печатями и подписями. При наличии патологий со стороны опорно-двигательной системы обязательным является описание рентгеновского снимка, сделанного непосредственно перед обращением в МСЭК.

Более точно на вопрос о том, какие нужно подать в МСЭК документы на инвалидность, ответит медицинский регистратор конкретного бюро.

Ход проведения экспертизы

Специалисты комиссии проводят комплексное обследование лица, обратившегося для установления нетрудоспособности, анализируя его психологическое, соматическое, социальное и профессиональное состояние. В некоторых случаях прямо во время экспертизы проводят дополнительные обследования. Больной может отказаться от этих мероприятий, что фиксируется в документации. В этом случае решение выносится на основании имеющихся фактов.

Экспертиза проводится в бюро, территориально расположенном по месту проживания или прописки заявителя. При невозможности лица прибыть на комиссию, возможен вариант ее проведения в домашних условиях, в стационаре или при отсутствии больного (исключительно по имеющимся документам).

Установление группы инвалидности подтверждается соответствующей справкой, выданной комиссией с подписями и печатями. Также заполняется индивидуальная карта реабилитации, где указываются следующие данные:

• срок назначения инвалидности;
• паспортные данные;
• интенсивность и объем рекомендуемого трудового режима;
• сроки необходимого обращения в стационар за период реабилитации;
• консультации специалистов до следующего переосвидетельствования.

Состав МСЭК

Комиссия общего профиля включает терапевта, хирурга, невропатолога, представителя органа социальной защиты, представителя профсоюза и регистратора.

Комиссия, имеющая узкую направленность, состоит из двух специалистов профиля, по которому происходит специализация, врача смежной специализации, представителей социальной защиты и профсоюза и регистратора.

Различают следующие направления узкопрофильных комиссий:

• психиатрия;
• фтизиатрия;
• офтальмология;
• кардиоревматология;
• онкология;
• травматология;
• профпатология.

Отказ в получении инвалидности

В случае если гражданин не был признан нетрудоспособным, ему выдают справку, фиксирующую данное решение. С этим документом заявитель может обратиться в вышестоящее бюро для пересмотра своего вопроса.

Для обжалования подаются все те же документы, добавив к ним отказ в присвоении инвалидности и личное заявление. Это необходимо сделать в течение месяца после получения первого решения комиссии. Вопрос рассматривается и выносится решение не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления про обжалование.

Заключение

Решение комиссии является обязательным и требует исполнения обязательств государственных служб перед заявителем. Оно может быть обжаловано в судовом порядке на основании установленных законодательством инструкций.

Достигнув пенсионного возраста, человек накапливает заболевания, которые не дают возможности полноценно обслуживать свои потребности и ухудшают качество жизни. Надежным подспорьем пенсионеру станут выплаты по инвалидности, а также льготы, положенные людям в этом положении. Так как оформить инвалидность пенсионеру – задача нелегкая, следует действовать грамотно, чтобы избежать разочарований и потерянного времени.

Что такое инвалидность

Нарушение трудоспособности или ограничение деятельности человека, вызванное физическими, сенсорными, умственными патологиями постоянного или временного характера называют инвалидностью. Нюансы:

• Термин охватывает физический, юридический и социальный аспекты.
• Признание человека инвалидом автоматически дает ему право на получение льгот, дополнительное денежное обеспечение от государства.
• Льготы нужны, т.к. жизнь инвалида не всегда простая – кроме реакции здоровых людей на инвалидов сохраняется ряд бытовых неудобств, снижающих уровень жизни и ограничивающих в передвижениях, доступе к объектам социальной инфраструктуры.

Оформление инвалидности пенсионерам

Получить статус инвалида и оформить его на законных основаниях непросто – потребуются некоторые усилия. Ключевое условие получения инвалидности – наличие заболевания, которое мешает больному трудиться и полноценно себя обслуживать. Существуют нормативные акты, регламентирующие состояния, при которых человек может претендовать на социальный статус. Это Постановление Правительства РФ от 2006 года под номером 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». При этом решение о присвоении статуса принимают эксперты на основании данных о состоянии здоровья больного.

Пенсионеры чаще страдают заболеваниями, которые ограничивают социальные возможности. Многие болезни с возрастом усугубляются и становятся причиной осложнений. Например, сахарный диабет второго типа может привести к развитию язв на ногах, образующихся вследствие инфицирования любой ранки или мозоли. Часто «диабетическая стопа» при наличии осложнений становится показанием к ампутации.

Что дает инвалидность

В зависимости от присвоенной группы инвалидности пенсионер имеет право на получение ряда льгот и выплат. В государственном бюджете предусмотрены следующие виды обеспечения:

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается инвалидам 1, 2 и 3 групп на основании заявления и документа, подтверждающего льготу.
• ЕДВ включает в себя комплекс социальных услуг – бесплатные медикаменты (по рецепту), путевку на санаторно-курортное лечение, проезд на железнодорожном транспорте к месту прохождения терапии. Данные услуги можно оформить в виде денежной компенсации в установленном Правительством размере.
• Дополнительное соцобеспечение (ДЕМО) – ежемесячная материальная надбавка, назначается некоторым категориям лиц, среди них есть и инвалиды.
• ФСД (федеральная доплата) – начисляется только тем пенсионерам, чей доход не превышает уровень прожиточного минимума (в каждом регионе он свой).

Кроме повышенного денежного содержания инвалидность для пенсионеров – возможность получить некоторые привилегии перед здоровыми членами общества. Список льгот, положенных инвалидам (выборка для пенсионеров):

• освобождение от налога на автомобиль, оборудованный для вождения инвалидом, или полученный через органы соцзащиты (мощностью до 100 л. с.);
• скидка в 50% на покупку лекарств по рецепту;
• единый социальный проездной для проезда в городском транспорте, который нужно предъявлять вместе с паспортом и удостоверением инвалида;
• бесплатная или льготная квалифицированная медицинская помощь (амбулаторно или в стационарных условиях);
• в рамках индивидуальной программы реабилитации предоставляется право на санаторное лечение по льготной цене;
• полное обеспечение протезами и другими средствами реабилитации;
• инвалид имеет право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг, топлива, необходимого для отопления частного дома;
• пациенты с тяжелыми формами заболеваний могут улучшить свои жилищные условия, воспользовавшись правом на получение дополнительной площади (отдельной комнаты);
• право на первоочередное получение земельного надела для постройки жилья и садово-огородных работ.

С чего начать

Порядок получения инвалидности одинаков для всех категорий граждан – работающих, пенсионеров или несовершеннолетних. Необходимо нанести визит к участковому терапевту – он даст направление на обследование. Пациент получает бланк или «обходной лист», где узкие специалисты фиксируют все найденные ими патологии. В этот же лист вносятся данные лабораторных и инструментальных исследований.

Важно помнить, что результаты анализов считаются актуальными не более 14 дней (иногда – месяца) после чего требуется повторное исследование. Часто назначается:

• осмотр невролога;
• проверка зрения у окулиста;
• консультация хирурга;
• осмотр уролога или гинеколога;
• рентген органов грудной клетки;
• УЗИ органов малого таза, мочеполовой системы;
• анализы крови (общий, формула, на сахар), мочи.

После полного обследования (иногда в стационаре) пациент отправляется к терапевту, который готовит документ для подачи на медико-социальную экспертизу (МСЭ) – так называемый «посыльный лист». Важная задача лечащего врача – составить резюме, где указывается основной диагноз, результаты исследований, средства, необходимые для реабилитации пациента (коляска, слуховой аппарат, протезы, ортопедические приспособления и др.). Этот документ заверяется:

1. подписями не менее трех врачей;
2. печатью терапевта;
3. штампом поликлиники.

Иногда терапевт не видит оснований для подачи дела в МСЭ, тогда пенсионер вправе подать документы самостоятельно. Для этого необходимо получить отказ доктора в письменном виде и приложить его листу заключения. После подачи документов назначается день прохождения медицинской экспертизы, на основании которой можно оформить удостоверение инвалида. Иногда ожидать своей очереди приходится месяцами, хотя по правилам медосмотр должен быть проведен в течение недели.

Какие документы нужны для оформления инвалидности

Для получения удостоверения инвалида нужно собрать внушительный пакет бумаг. Понадобятся следующие документы для оформления инвалидности:

• посыльный лист на МСЭ с заключением специалиста и печатью медучреждения (форма 088/у-06) – оригинал и копия;
• медицинская карточка, результаты ранних обследований, анализов, рентгенологические снимки и т. д.;
• удостоверение пенсионера;
• трудовая книжка – оригинал и копия, заверенная нотариусом;
• если есть профзаболевание или производственная травма, полученная на предприятии – акт по форме Н1.

Обращение в медико-санитарную экспертизу

Чтобы пройти медико-социальное освидетельствование, необходимо обратиться в бюро МСЭ по месту жительства (пребывания). Экспертиза проводится на дому, если пациент не может приехать лично, в стационаре, и даже заочно. Порядок оформления инвалидности по болезни пенсионеру предусматривает возможность сдать документы в МСЭ лишь частично. Недостающие бумаги можно приобщить к делу до истечения 10 дней после написания заявления. Далее пациент в течение 5 дней получает приглашение на определенный день о прохождении освидетельствования с указанием номера кабинета.

Как правильно написать заявление на инвалидность

Важно грамотно оформить заявление, чтобы сократить срок рассмотрения документов. Для его подачи необходимо скачать шаблон с официального сайта МСЭ либо взять бумажный бланк в региональном бюро. Шаблон имеет «шапку» – туда надо внести:

• фамилию, имя, отчество (родительный падеж – «кого?»);
• ФИО представителя (при необходимости);
• СНИЛС;
• данные паспорта;
• адрес и контактный телефон.

Ниже надо отметить пункт (поставить в нем галочку) – «Прошу провести медико-социальную экспертизу с целью установления группы инвалидности». Далее пометить (подчеркнуть) удобную форму получения приглашения на комиссию – почтой либо по телефону. Оформить бланк внизу – проставить дату написания заявления, свою подпись. Все остальные разделы заполняет специалист, принимающий заявление.

Заявление на проведение экспертизы можно подать в электронном виде на сайте gosuslugi.ru. Для этого нужно зарегистрироваться, чтобы создать личный кабинет. Затем выбрать соответствующее меню «Проведение медико-социальной экспертизы для установления инвалидности» и заполнить заявление. Этапы обработки заявки можно отслеживать через свой кабинет. Сначала пациента информируют о том, что его заявление принято и какие нужно представить документы, потом – о дате проведения комиссии.

Как пройти МСЭ

В назначенный день и время пациент должен явиться в Бюро, прихватив с собой паспорт, бахилы и пеленку. В кабинете должны присутствовать минимум четыре врача, которые будут проводить осмотр. Специалисты изучат историю болезни, результаты исследований, заключение доктора из поликлиники или стационара, который дал направление, анкету больного. После осмотра решение о присвоении статуса инвалида принимается голосованием. Кроме этого специалисты руководствуются п.5 «Постановления Правительства РФ», где перечислены условия получения инвалидности:

• стойкое нарушение функций организма постоянного или длительного характера, которые вызваны заболеванием, травмой;
• ограничение в самообслуживании (полное или частичное), невозможность передвижения собственными силами, отсутствие возможности общения, ориентирования, контроля над поведением, обучения, нетрудоспособность;
• необходимость восстановления и адаптации в обществе, социальной защите.

При наличии двух или трех перечисленных условий гражданин имеет право на получение инвалидности. Иногда специалисты предлагают больному пройти дообследование, если для принятия решения требуются дополнительная информация о здоровье пациента. Комиссия принимает решение о группе (1, 2 или 3), от которой зависит срок присвоения статуса:

• для первой группы – 2 года;
• для второй и третьей – 1 год.

Срок повторного освидетельствования не устанавливается (инвалидность присваивается пожизненно) в случае патологии из «Перечня заболеваний» введенного постановлением Правительства РФ от 2008 года. Среди них – злокачественные новообразования с рецидивами после радикального лечения, тяжелое состояние паллиативных пациентов, полная слепота или глухота, отсутствие органов или конечностей и др. Если пациент признан инвалидом, ему выдается справка установленного образца и программа реабилитации.

Обращение в ПФ

Заявление о начислении пенсии по инвалидности необходимо подавать в территориальное отделение пенсионного фонда – по месту прописки или жительства (регистрации). Написать заявление можно в МФЦ (многофункциональном центре). При этом желательно обращаться в то же отделение ПФ, в котором пенсионер уже оформлял социальные выплаты или пенсию по трудовому стажу.

При обращении в Пенсионный фонд или МФЦ нужны следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность – оригинал и ксерокопия;
• трудовая книжка (в случае ее отсутствия принимаются трудовые договоры, выписки из приказов о назначении на должность, ведомости о начислении заработной платы), заверенные нотариусом;
• выписка из акта МСЭ о признании гражданина инвалидом;
• заявление.

Стоит учесть, что человеку, имеющему право на несколько видов пенсий (по старости, инвалидности) – назначается только одна. Государственное обеспечение инвалида не положено гражданину, который уже получает пенсию по старости. При этом он имеет право оформить дополнительные денежные выплаты (ЕДВ, ДЕМО) и льготы. Все начисления будут производиться на основной счет, куда поступает пенсия.

Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру

Для людей, которые не могут передвигаться самостоятельно или с помощником, предусмотрен иной регламент получения статуса. Представитель пациента (родственник или человек с нотариально заверенной доверенностью) должен обратиться к терапевту или лечащему врачу за направлением для прохождения обследований. Профильные специалисты и лаборанты приглашаются на дом – для осмотра и взятия анализов. Для реализации процедуры необходимо обратиться к начальнику отделения поликлиники. Для облегчения процесса больному могут предложить лечь в больницу.

После окончания осмотра, получения результатов анализов, терапевт должен оформить заключение для МСЭ. Документы (медицинскую карту, паспорт, трудовую книжку) предоставляет представитель больного. Он же пишет заявление, в котором есть графа для ФИО представителя. Бюро медицинского освидетельствования назначает день, в который будет проведен осмотр на дому. В некоторых случаях заключение МСЭ производится заочно.

Как оформить инвалидность после инсульта пенсионеру

Четыре из пяти пациентов, переживших инсульт, могут претендовать на статус инвалида. Последствия апоплексического удара часто становятся причиной нарушения речи, полного или частичного паралича и других патологий. Нюансы:

• Не факт инсульта, а лишь его последствия разной степени тяжести – показание к получению статуса инвалида.
• Часто направление на МСЭ готовится во время госпитализации больного, что упрощает процедуру.
• Оформить инвалидность после инсульта не сложно, но статус требует ежегодного переосвидетельствования.

Отказ в получении инвалидности

Периодичность медосмотров

Если инвалидность присвоена не пожизненно, ее нужно подтверждать, а выплаты придется оформить повторно. Для инвалидов первой группы переосвидетельствование назначается раз в два года, для остальных продолжительность действия статуса – год. Для прохождения осмотра пациент отправляется к участковому терапевту и, получив направление, обходит профильных специалистов и сдает анализы. Затем нужно подавать документы в МСЭ, чтобы оформить статус. Порядок такой:

• Кроме заключения из поликлиники, медицинской карточки, дополнительно предоставляется справка о присвоении инвалидности и индивидуальный план реабилитации.
• При повторной экспертизе критерии присвоения статуса остаются теми же, но возможно изменение группы – как в меньшую, так и большую сторону.
• Инвалидность могут снять, если состояние здоровья больного улучшилось до пороговых значений нормы.

Видео

Перечень документов для прохождения МСЭ

Для определения группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»):

3. Направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (); или Справка врачебной комиссии в случаях отказа в направлении гражданина на МСЭ; или Определение суда.
4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т.д.).
5. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих) граждан.
6. Документы об образовании.
7. Сведения о характере и условиях труда (для работающих) - .
8. Педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение.
9. Педагогическая .
10. Справка об инвалидности при повторном освидетельствовании.
11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.

Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности:
1. Заявление гражданина (или его законного представителя), работодателя (страхователя), страховщика (ФСС), определение суда.

3. Направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (); или Определение суда.

5. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, или Акт о профессиональном заболевании при первичном обращении на МСЭ.
6. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих) граждан.
7. Заключение Органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавшего при первичном обращении на МСЭ.
8. Заключение врачебной комиссии ЛПУ о нуждаемости в медицинской реабилитации.
9. Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.
10. Справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах при повторном освидетельствовании.

Для разработки (коррекции) Индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР):
1. Заявление гражданина (или его законного представителя).
2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; гражданам с 14 лет паспорт (для лиц до 14 лет: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей или опекуна).
3. Справка об инвалидности.
4. Направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (Форма 088\у-06);или Направление гражданина на МСЭ, выдаваемое органом социальной защиты.
5. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R- снимки и т.д.).
6. Сведения о характере и условиях труда (для работающих) -производственная характеристика.
7. Педагогическая характеристика ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение.
8. Педагогическая характеристика на учащегося.
9. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.

Для разработки (коррекции) Программы реабилитации пострадавшего (ПРП):
1. Заявление гражданина (или его законного представителя).
2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
3. Направление лечебного учреждения (Форма 088\у-06);
4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R- снимки и т.д.).
5. Сведения о характере и условиях труда (для работающих) -производственная характеристика.
6. Заключение врачебной комиссии ЛПУ о нуждаемости в медицинской реабилитации.
7. Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) с отметками об ее выполнении при повторном освидетельствовании.

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы

«Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», утверждённый (Извлечение)

1. Для всех видов экспертизы:
. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (лица без гражданства).
. Заявление о предоставлении государственной услуги.
. Направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, органом социальной защиты населения или органом, осуществляющим пенсионное обеспечение; справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

2. Для установления степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (дополнительно):
. Акт о несчастном случае на производстве; акт о случае профессионального заболевания; решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; заключение государственного инспектора по охране труда, других должностных лиц (органов) о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные до 06.01.2000.
. Трудовая книжка (для не работающих) или её заверенная копия (для работающих).
. Заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию (предоставляется работодателем или страховщиком).

3. Для определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) близкого родственника гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего по контракту) (дополнительно):
. Справка о составе семьи из жилищно-эксплуатационного органа или органа местного самоуправления;
. Документ, удостоверяющий личность отца, матери, жены, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постороннем уходе.
. Свидетельство о рождении родных брата или сестры.
. Свидетельство о рождении родителей военнослужащего или призывника (при нуждаемости в уходе бабушки или дедушки).
. Решение суда (при нуждаемости в уходе усыновителей).
. Свидетельство о браке (при нуждаемости в уходе жены, мужа).
. Справка из органа социальной защиты населения о том, что нуждающееся в постороннем уходе лицо не находится на полном государственном обеспечении.

4. Для определения причины инвалидности (дополнительно):
. Сведения из медицинской организации, подтверждающие наличие стойких ограничений жизнедеятельности у заявителя в возрасте до 16 лет (у учащихся до 18 лет) - для установления причины «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны».

Сведения из медицинской организации о наличии оснований для отнесения начала заболевания бывшего военнослужащего к периоду пребывания на фронте (выполнения интернационального долга в Афганистане) - для установления причины «военная травма» без военно-медицинских документов.

Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний - для установления причин: «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

Справка о получении увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, выданная медицинскими учреждениями, Центральным архивом Минобороны России, Архива военно-медицинского музея, Российского государственного военного архива - для причин «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

Заключения межведомственных экспертных советов о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием - для причины инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», непосредственного участия в действиях подразделений особого риска.

5. Для определения причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы:
. Заявление члена семьи умершего.
. Паспорт заявителя либо другой документ, удостоверяющий его личность.
. Копия медицинского свидетельства о смерти.
. Выписка из протокола (карты) патологоанатомического исследования.
. Копия справки об инвалидности, если умерший признавался инвалидом.
. Медицинские документы умершего, имеющиеся на руках у заявителя.

6. Для установления стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации:
. Заявление сотрудника о направлении его на МСЭ.
. Направление на медико-социальную экспертизу, оформленное медицинской организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
. Свидетельство о болезни с заключением о не годности или ограниченной годности в военной службе вследствие военной травмы.
. Копия приказа об увольнении по болезни.

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Как оформить и получить инвалидность в 2019 году - помощь в оформление инвалидности

Юлия Егорова о правовых тонкостях получения инвалидности

Оформление инвалидности — чрезвычайно важная и серьезная тема, с которой регулярно сталкиваются врачи. Именно к нам — врачам — с вопросами об инвалидности обращаются пациенты, и мы часто не владеем необходимой информацией, чтобы дать грамотный ответ. «Какую группу инвалидности могут мне присвоить?», «Какие документы нужны, чтобы ее оформить?», «Сколько денег я смогу получать по инвалидности?» — в этой статье даны ответы на самые распространенные вопросы пациентов на эту -тему.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2008-2011 гг. ежегодно в России почти миллион человек впервые признаются инвалидами. Среди причин инвалидности лидируют заболевания системы кровообращения и злокачественные -новообразования.

В четком инструктаже со стороны врача особенно нуждается человек, состояние здоровья которого ухудшилось, и работать он больше не может, а инвалидность еще не получил. Ведь в такие моменты на плохое самочувствие накладывается страх потерять работу и сильное беспокойство о финансовых затруднениях. Для многих в это время жизнь делится на «до» и «после». Всё это, безусловно, стресс, и в таком состоянии вряд ли кто‑то сможет легко сориентироваться в бюрократических моментах, связанных с получением -инвалидности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» инвалидность определяется, если есть не меньше двух из нижеперечисленных -условий:

• изменение здоровья, которое влечет тяжелые нарушения работы организма и вызвано болезнью, нарушением развития или -травмой;
• невозможность самостоятельно ориентироваться, общаться, следить за своими действиями, -работать;
• необходимость в социальной защите и -реабилитации.

Кто дает направление на оформление -инвалидности?

Согласно постановлению правительства «О порядке и условиях признания лица инвалидом», направить больного на медико-социальную экспертизу может лечебное учреждение любой организационно-правовой формы (NB! не обязательно государственное), а также орган социальной защиты или пенсионного обеспечения населения. В направлении, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, врач указывает степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных -мероприятий.

В каких случаях можно получить -инвалидность?

В каждом случае этот вопрос решается индивидуально, исходя из объективного состояния пациента. Не обязательно даже направление из медицинского учреждения. Согласно действующим правилам, если гражданин считает, что нуждается в инвалидности, он имеет право самостоятельно обратиться в -МСЭ.

При обращении в МСЭ с собой необходимо -иметь:

• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (оригинал и -копия).
• Заявление о проведении экспертизы (заполняется в день подачи -документов).
• Копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров (либо оригинал трудовой книжки и ее копию для -безработных).
• Сведения о характере и условиях труда (для -работающих).
• Характеристику образовательной деятельности учащегося или студента, направляемого на МСЭ (для -учащихся).
• Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров с копиями, результаты обследования и т. д.; оригиналы и -копии).
• Справку об инвалидности (при повторном -освидетельствовании).
• Индивидуальную программу реабилитации с отметками о её выполнении (при повторном -освидетельствовании).
• СНИЛС — страховое, пенсионное удостоверения (оригинал и -копия).

Что представляет собой процедура -освидетельствования инвалидности?

Специалисты бюро МСЭ обследуют человека, изучают представленные им документы, анализируют социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные, необходимые для установления группы инвалидности. Далее они обсуждают результаты экспертизы и большинством голосов принимают решение об установлении инвалидности либо об отказе в -ней.

Если медицинская и прочая документация недостаточна, эксперты составляют программу дообследования. Кроме медицинских исследований в нее могут входить обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другое. При установлении группы инвалидности больному выдается справка и индивидуальная программа -реабилитации.

На какую группу инвалидности может рассчитывать -пациент?

МСЭ устанавливает группу инвалидности, руководствуясь приказом Минздравсоцразвития № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». В этом приказе указаны сферы жизни пациента, которые рассматривает МСЭ. -Это:

• способность к самообслуживанию
• способность к передвижению
• способность к ориентации
• способность к общению
• способность контролировать свое поведение (для психически больных и детей с нарушениями развития

1 группа инвалидности назначается при ограничении в любой или нескольких из рассматриваемых сфер жизни до 3 степени, то есть до необходимости постоянной помощи других лиц. 2 группу инвалидности — при ограничениях второй степени (см. таблицу ниже). Также критерием для назначения 2 группы инвалидности является ограниченная способность к трудовой деятельности 2 и 3 степеней. 3 группа инвалидности, наиболее «легкая», имеет, на мой взгляд, самые неопределенные критерии. Она назначается при ограничении способности к трудовой деятельности первой степени. Кроме этого, 3 группа инвалидности назначается при наличии какого‑либо из следующих -ограничений:

• способности к самообслуживанию 1 степени
• способности к передвижению 1 степени
• способности к ориентации 1 степени
• способности к общению 1 степени

Каков размер пенсии по разным группам -инвалидности?

Прежде всего, нужно различать трудовую и социальную пенсию по инвалидности. Социальную пенсию получают инвалиды, которые никогда не работали. Размер её определяется законодательно и периодически индексируется. С 1 апреля 2013 года с учетом индексации размер социальной пенсии -составляет:

• 1 группа — 7659,16 -руб.
• 2 группа — 3692,25 -руб.
• 3 группа — 3138,50 -руб.

Если же у пациента есть хоть какой‑то трудовой стаж, даже если на момент получения инвалидности он не работает, он имеет право на трудовую пенсию по инвалидности. Она состоит из базовой части, к которой прибавляется сумма, зависящая от пенсионного капитала на момент назначения пенсии и трудового стажа. В 2012 году размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности -составлял:

• Для 1 группы — 7220 рублей
• Для 2 группы — 3610 рублей
• Для 3 группы — 1805 рублей

Когда человек, получающий трудовую пенсию по инвалидности, достигает пенсионного возраста, его пенсия переоформляется на трудовую пенсию по старости. На данный момент это делается без заявления гражданина — на основании информации Пенсионного фонда. При этом если инвалидность получает пенсионер, пенсия не переоформляется, он просто получает дополнительные -выплаты.

Полезная информация: денежные выплаты инвалидам

Ежемесячные денежные выплаты всем инвалидам, после монетизации льгот с апреля 2013 года -составляют:

• инвалиды 1 группы — 2832,41 руб.;
• инвалиды 2 группы, дети-инвалиды — 2022,78 руб.;
• инвалиды 3 группы — 1619,27 -руб.

Набор социальных услуг на месяц (социальный пакет), если гражданин желает получать его в виде денег (по -заявлению):

• на лекарства — 578 -рублей;
• путевка в санаторий — 90 -рублей;
• проезд до санатория (на электричках и междугородном транспорте: поезде, самолете, автобусе) — 83 -рубля.

Что делать, если в инвалидности -откажут?

Решение можно обжаловать. Отказ территориального бюро МСЭ можно обжаловать в Главном бюро МСЭ в течение 1 месяца с момента проведения экспертизы. В свою очередь решение Главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в Федеральном бюро МСЭ. При этом заявление об обжаловании нужно подавать в то же бюро, которое проводило освидетельствование, и оно обязано направить документы в вышестоящую -инстанцию.

Впрочем, решение любого бюро может быть обжаловано в суде. Оспаривая несправедливое решение МСЭ в суде, гражданин также может взыскать понесенные им убытки и получить компенсацию за нанесенный моральный -вред.

Можно ли продолжить работать, имея -инвалидность?

Можно ли инвалиду 2 или 3 группы работать и получать пенсию? Можно, если в индивидуальной программе реабилитации нет прямых противопоказаний. В соответствии с Федеральным законом № 181 — ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если работающий человек получил инвалидность и условия его труда не соответствуют рекомендациям в программе реабилитации, работодатель обязан предоставить ему должность, соответствующую рекомендациям по условиям труда. Только если работодатель не имеет возможности предоставить такую должность, работник может быть -уволен.

Полезная информация: социальное обслуживание

Социальное обслуживание прежде всего предназначено для одиноких и малоимущих людей и разработано для того, чтобы частично компенсировать малые размеры пенсий по -инвалидности.

Получают ли пенсию работающие -инвалиды?

В случае поступления на работу выплата трудовой пенсии по инвалидности работающим пенсионерам или тем из них, кто занят предпринимательством, производится в установленном размере без каких‑либо ограничений (п. 4 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). На данный момент работающие инвалиды получают такую же пенсию, как переставшие работать, но с лета 2013 года, возможно, придется выбирать — работать или получать -пенсию.

Полезная информация: льготы

Работающие инвалиды обеспечиваются льготой на санаторно-курортное обслуживание (50 % скидка на путевку и проезд). Неработающие получают санаторно-курортное обслуживание бесплатно (также путевка и проезд). Лицо, сопровождающее инвалида 1 группы, с разрешения органов социального обеспечения, получает путевку и проезд на тех же -условиях.

Инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды 2 группы бесплатно получают лекарства по рецептам врачей. Работающие инвалиды 2 группы и инвалиды 3 группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют 50 % скидку на лекарства по рецептам врачей. Право на льготный проезд на городском пассажирском транспорте предоставляется инвалидам, детям-инвалидам и лицам, осуществляющим уход за детьми--инвалидами.

Что такое индивидуальная программа реабилитации и обязательно ли её -выполнять?

Индивидуальная программа реабилитации инвалида — это комплекс оптимальных для конкретного случая реабилитационных мероприятий, например, предоставление социальных или медицинских услуг, технических средств, облегченных условий труда. Для самого инвалида эта программа не обязанность, а право. Организации социальной защиты и другие учреждения, а также работодатель, обязаны предоставить гражданину то, что указано в индивидуальной программе -реабилитации.

Права инвалидов в России

Российское законодательство содержит большое количество норм, предусматривающих льготы и приоритеты для инвалидов. Упоминания об особых правах инвалидов содержатся в гражданском, семейном, трудовом, жилищном, налоговом кодексах и многих других законах. К сожалению, не существует документа, в котором все они были бы сведены воедино. Основные -права:

• Инвалиды имеют приоритет в правах наследования, деления имущества при прочих равных -условиях.
• Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенный рабочий день (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели. Инвалиды могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими -рекомендациями.
• Инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляется скидка на оплату квартиры (не менее 50 % в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и коммунальных услуг (независимо от принадлежности дома к жилищному -фонду).
• Инвалиды имеют право на налоговый вычет 3000 рублей в месяц. Для инвалидов на 50 % снижена ставка транспортного налога, уменьшен земельный налог. Госпошлины за обращение в суд и налог на имущество инвалиды I и II групп не платят вовсе, а на нотариальные услуги получают 50 % -льготу.
Электронный адрес: [email protected]

Оповещения сайт

Вы можете получать оповещения от сайт в вашем браузере

Подписаться