Детально рассказывается о допустимых нормах света, шума, правил по обустройству рабочего места. Статья затрагивает вопросы по аттестации рабочих мест, в каком порядке её проводят.

Понятие

Что такое условия труда на рабочем месте?

Определение понятия “условия труда” проделало долгую (даже многовековую ) дорогу. Дорогу от безжалостной эксплуатации работников к более обоснованному регулированию рабочего процесса, во многом основанному на заключениях медиков и экспертов. Своё конечное воплощение они получили в национальных законодательствах.

Согласно статье 56 и 57 ТК РФ трудовой договор не может быть заключен без указания условий труда. Они указываются в обязательном порядке наряду с основными данными, такими как ФИО сотрудника, заработная плата и др.

В 56-ой статье сказано, что работодатель обязан обеспечить предусмотренные законодательством условия труда.

А в 57-ой статье присутствует пункт, который гласит, что обязательно выделить характеристику условий труда в трудовом договоре, вредные факторы с которыми может столкнуться сотрудник. Отдельно должны быть оговорены полагающиеся ему компенсации и гарантии .

Характеристики производственного процесса

Производственный процесс — это спланированная деятельность по превращению материи/сырья в определенный продукт .

Действия в таком процессе связаны в одну цепочку, где все звенья взаимозависимы.

Характер процесса можно определить по:

• типу задействованной рабочей силы;
• средствам производства;
• исходным материалам/сырью.

Выяснив основное средство производства на предприятии, можно многое сказать о типе процесса , который там происходит. Допустим, нам известно, что главной машиной на предприятии является некая металлургическая установка.

Тогда становится понятно, что там идет работа с металлом, с рудой. Рабочей силой являются рабочие-металлурги, сталелитейщики и др.

Из данного факта, можно приблизительно представить себе какие требования безопасности должны быть установлены и какие профессиональные болезни наиболее вероятны.

Производственная среда

Производственной средой называют пространство, где работник осуществляет трудовую деятельность. В понятие входят здания, средства производства, используемый транспорт .

Также туда относятся психологические и экологические условия. Совокупность этих условий оказывает постоянное влияние на работника.

Интенсивность труда

Интенсивность труда, в социально-экономической литературе, — это напряженность рабочего процесса .

Понятие включает в себя как психологические факторы, так и объективную информацию.

Интенсивность труда тесно связана с производительностью.

На плохо организованном рабочем месте напряженность будет высокой, а производительность — маленькой.

Это наиболее негативный вариант . Сотрудник быстро устает, а результат получается неудовлетворительным.

Классификация

Российское законодательство делит условия труда на 4 класса . Регулирующей статьёй является статья 14 Трудового Кодекса . Первый класс (оптимальные условия) является наилучшим, четвёртый — самым вредным (опасные условия).

Оптимальные : подразумевается такая производственная среда, в которой вредное воздействие на рабочих предприятия полностью отсутствует или же находится на предельно низком уровне.

Допустимые : в этом случае допускается определенное негативное воздействие, но в строго установленных нормах.

Вредные : условия труда, гле присутствует явное превышение опасных эффектов на организм работника . Характерным признаком этого класса является вероятное возникновение проф. заболеваний Законодательство выделяет четыре подкласса, именуемые степенями.

Опасные : в этом классе работник постоянно подвержен влиянию негативных факторов, обусловленных производственным процессом. Присутствует высокий риск профессиональных заболеваний и характерных проблем для здоровья .

Факторы среды

Физическими факторами, влияющими на рабочий процесс являются:

1. Освещение — освещенность, согласно нормам, должна находиться в пределах от 1 до 2 тысяч Люкс .
2. Температура — чем выше физическая активность, тем ниже допустимый уровень температуры в помещении. Для активной физической работы подходит температура от 10 до 16 С° . При средней активности — от 18 до 23 С° .
3. Шум – нормальный уровень шума — 65 Децибел и частота в 75 000 Герц . Уровень шума считается высоким, если он выше 88 Децибел .
4. Вибрация — в организации рабочего процесса необходимо также учитывать вибрационные воздействия на организм работника . Их подразделяют на: локальные/общие. Они тесно связаны с предыдущим понятием — с шумом.

К другим факторам обычно относят биологическое и химическое воздействие. Примером вредной характеристики условий труда является повышенная концентрация пыли, ядовитых веществ.

Аттестация рабочих мест

Ответственным за аттестацию рабочих мест является сам работодатель. Непосредственно к аттестации привлекается сертифицированная организация , которая профессионально занимается этим.

Для аттестации формируется особая комиссия, состоящая из работодателя (его представителя), специалиста по охране труда данного предприятия, членов профсоюзов.

После этого специалисты из нанятой фирмы по аттестации совместно с комиссией инспектируют рабочие места и собирают данные.

Измеряются факторы среды — шум, вибрация, фиксируются отклонения от норм . В конечном отчете присутствуют данные измерения факторов. Если рабочие места аналогичны друг другу (по оборудованию, среде и тп.), то разрешается проводить проверку одной пятой схожих между собой рабочих мест. Но не менее двух мест.

Разделяют плановую и внеплановую аттестацию.

Плановая предусмотрена каждые пять лет .

Внеплановая аттестация проводится при всех значительных изменениях производственного процесса .

К таким относится замена оборудования, переход на принципиально другой тех. процесс производства, а также просьба профсоюза.

Внимание! Несчастный случай на производстве является веским основанием для внеплановой проверки.

В итоговом заключении специальной оценки условий труда, формулируется, соответствует ли рабочее место установленным нормам или нет.

Внимание! С января 2014 года правила аттестации были значительно изменены. В частности, изменения затронули офисную сферу. Теперь аттестация офисов также является обязательной.

Формулировка в контракте

Как прописать условия труда на рабочем месте в трудовом договоре?

В трудовом договоре обязательно должна быть информация о том, к какому классу относится работа.

Для этого выделяется целый раздел с названием «Охрана Труда» .

В нём указывают (прописывают), являются ли условия «оптимальными» (1 класс) или наоборот «опасными» (4 класс).

В «оптимальном» случае стоит написать, что все нормы соблюдены, на рабочем месте отсутствуют вредные условия.

3 класс (вредные условия труда) и 4 (опасные): очень важно указывать информацию о возможном вреде здоровью . Необходимо обозначить класс, подкласс, а также факторы, которые обуславливают вследствие чего, деятельность признана вредной (повышенный шум, температура и так далее).

Примерная формулировка — условия труда являются опасными (4-й класс), причинами этому служат повышенный уровень шума и низкая температура.

Ухудшение условий труда

Если работник заметил критические изменения, которые, вероятно, ведут к усилению вредных факторов, и работодатель игнорирует его замечания, то работник вправе через профсоюз требовать проведения новой аттестации .

Дальнейшее игнорирование возникшего ухудшения работодателем ведет к серьезным штрафам.

Если же изменения/ухудшения носят скорее бытовой характер (неисправное освещение), то стоит сообщить сотруднику предприятия, отвечающему за охрану безопасности труда.

Должен быть произведен ремонт , устранение дефекта без потери качества.

Если ухудшение замечает сам работодатель, то стоит также сообщить об этом специалисту по охране труда.

Заключение

Безопасность труда является одним из важнейших компонентов регулирования рабочего процесса. Она охватывает широкий список факторов, на их основании формулируется классификация, которая включает в себя 4 класса условий.

Самый безопасный — «оптимальный» класс, самым вредным для здоровья является «опасный».

В договоре обязательно указание условий труда . Полагаются особые компенсации за работу во вредных условиях. Они предусматривают надбавки к заработной плате и дополнительный отдых.

Предусматривает обязательное включение данного пункта в трудовой договор.

Характеристика процесса производства

Производственный процесс представляет собой совокупность трех процессов – основного, вспомогательного и обслуживающего, которые направлены на изготовление определенного готового продукта.

Основным видом процессов являются те процедуры, которые способствуют превращению сырья в готовый продукт.

Вспомогательные – действия, способствующие нормальному ходу основных процессов. К ним относятся, в том числе, и ремонт оборудования, изготовление инструментов и прочее.

Обслуживающие – процедуры, которые обеспечивают бесперебойность производства. К ним следует отнести хранение сырья, его транспортировку, технический контроль качества и прочее.

Обстановка, в которой трудится человек

Под определением рабочей среды понимают обстановку, в которой сотрудник осуществляет свою рабочую деятельность.

Рабочая среда включает в себя следующие факторы:

• Предмет труда – элемент, на котором сосредоточен труд человека.
• Средства труда – оснащение, которое способствует воздействию человека на предмет труда.
• Продукт труда – результат производственного процесса.
• Различные виды энергии.
• Природные и климатические факторы.
• Персонал.
• Животные и растения.

Интенсивность работы

Под интенсивностью труда понимается то количество труда, которое затрачивает работник за определенный временной промежуток.

Оценка этому показателю дается исходя из следующих факторов:

1. Интенсивность.
2. Темп работы.
3. Занятость работника.
4. Тяжесть труда.

Классификация по опасности и вредности

Классификация условий труда по опасности и вредности происходит согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке труда», а именно . Таким образом, условия труда подразделяются на четыре класса:

Факторы среды

Во время рабочего дня сотрудника на его организм воздействуют обстоятельства, которые способны нанести определенные изменения.

Они обозначаются как факторы среды.

Норму на каждый из этих факторов устанавливают индивидуальные характеристики на производстве.

Аттестация

Таким образом, в целях защиты прав работника работодатель обязан обеспечить его допустимыми условиями труда либо предоставить компенсацию за тот вред, который наносится сотруднику при исполнении его трудовой деятельности.

\ А вы создали нормальные условия труда своим сотрудникам?

А вы создали нормальные условия труда своим сотрудникам?

А.С. Велес
Журнал "Отдел кадров бюджетного учреждения"

Человек проводит на работе большую часть своего времени и, конечно, каждому хочется, чтобы условия его работы были комфортными или, как минимум, не создавали неудобств при осуществлении трудовой функции. Многие работодатели, среди которых немало и бюджетных организаций, идут навстречу работникам и в силу своих возможностей стараются создать им достойные условия труда. К сожалению, не все бюджетники могут себе это позволить. Однако обязанность обеспечивать нормальные и безопасные условия труда предусмотрена для всех без исключения.
Какие условия труда считаются нормальными, что должен делать работодатель, чтобы их обеспечить, как создать нормальный микроклимат на рабочем месте, вы узнаете из нашей статьи.

Какие условия труда считаются нормальными?

Согласно ст. 209 ТК РФ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Четкого определения, что такое нормальные условия труда, нет. Статья 163 ТК РФ к этим условиям относит обстановку, в которой присутствует:
- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования. Это условие характеризуется в первую очередь нормальным состоянием оборудования, уровнем освещения, вентиляции, отопления и других внешних факторов на рабочем месте, которые влияют на самочувствие и работоспособность работников;
- своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией. К такой документации можно отнести карты технологических процессов, чертежи, инструкции и т.п., которые содержат полную информацию, необходимую для выполнения работ в соответствии с ГОСТами;
- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
- условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (санитарно-гигиенические, социально-психологические, эстетические и другие факторы).

Работодатель обязан обеспечить нормальные и безопасные условия труда

Статьи 22, 212, 223 ТК РФ предусматривают обязанность работодателя обеспечивать нормальные и безопасные условия труда на рабочих местах. Напомним, что рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ).
Обязательства работодателя в этой области можно разделить на три группы:
1. Обеспечение безопасных условий труда. Эта обязанность заключается в обеспечении работникам, в том числе при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, осуществлении технологических процессов, безопасных условий, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
2. Обеспечение нормальных условий труда на рабочем месте, соответствующих требованиям охраны труда: создание и поддержание в рабочем помещении нормального микроклимата, обеспечение в этих целях таким оборудованием, как кондиционеры, обогреватели, мебелью, инструментами, оргтехникой, технической документацией и др.
3. Создание в организации санитарно-бытовых и лечебно-профилактических условий для отдыха и питания сотрудников в течение рабочего дня. Эта обязанность заключается в оборудовании помещений для приема пищи и отдыха, санитарных постов с аптечками, обеспечении водой и др.
Перечень мероприятий, проведение которых обеспечивает нормальные условия труда в конкретном учреждении, должен быть закреплен в локальном нормативном правовом документе. Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда могут, например, устанавливаться инструкциями по технике безопасности, мероприятия по обеспечению нормальных условий труда на рабочем месте - положением об охране труда, мероприятия по обеспечению нормального режима труда и отдыха, в том числе по созданию санитарно-бытовых и лечебно-профилактических условий, - правилами внутреннего трудового распорядка. Если в организации существует коллективный договор, то основные мероприятия по обеспечению нормальных условий труда нужно прописать и в нем.

Обратите внимание! Государственные требования охраны труда, регламентированные нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ, санитарными правилами и нормами, обязательны для исполнения всеми организациями без исключения.

Безопасный труд

Безопасные условия труда согласно ч. 5 ст. 209 ТК РФ - это условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Одной из основных обязанностей работодателя в связи с этим является обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, осуществлении технологических процессов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Работодатель должен создать такие условия труда, при которых отсутствует риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью работников. Эта обязанность возникает уже на стадии проектирования строительства, производственных объектов и оборудования. При этом механизмы, производственное оборудование и сами технологические процессы должны строго соответствовать требованиям охраны труда.
Кроме этого, ст. 215 ТК РФ запрещает применять в производстве вредные или опасные вещества, материалы, продукцию, товары и оказывать услуги, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля, а также не проводилась токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка.
В случае использования новых или не применявшихся в организации ранее вредных или опасных веществ работодатель обязан до начала их использования разработать и согласовать с органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) определено, что требования к обеспечению безопасных для работников условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Поэтому в локальном нормативном документе или соответствующем разделе трудового (коллективного) договора работодатель может сослаться на действующие в настоящий момент на территории РФ санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН) и строительные нормы и правила (СНиП).

Создаем микроклимат

Санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к помещениям устанавливаются Законом N 52-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также иными нормативными правовыми актами РФ. Закон N 384-ФЗ содержит требования для создания благоприятных санитарно-гигиенических условий в помещениях, зданиях и сооружениях начиная с их проектирования, в том числе о необходимости соблюдать параметры микроклимата помещения. Микроклимат помещения - климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха (ст. 2 Закона N 384-ФЗ).
Так, требования к микроклимату рабочих мест всех видов производственных помещений определены в СанПиН 2.2.4.548-96, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21, и состоят из требований к температуре воздуха и поверхностей помещения (стен, потолка, пола), относительной влажности и скорости движения воздуха, интенсивности теплового облучения в зависимости от категории работ, основанных на интенсивности общих энергозатрат организма в ккал/ч (Вт).

Обратите внимание! Производственными помещениями признаются замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей (п. 3.1 СанПиН 2.2.4.548-96). То есть это любые помещения, в которых работают люди (офис, производство, учреждение и т.д.).

Согласно СанПиН 2.2.4.548-96 для офисных работников, осуществляющих работу сидя, с незначительным физическим напряжением, температура воздуха в помещении в холодный период времени должна составлять 22-24.С, а в теплый период 23-25.С, при относительной влажности воздуха 40-60%. Указанные нормы обеспечивают работникам ощущение теплового комфорта в течение рабочего дня и способствуют высокому уровню работоспособности. Если температура воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на них должно быть ограничено. Например, при температуре воздуха 29.С оно не должно превышать трех-шести часов в зависимости от категории работ.
Говоря о микроклимате помещения, нельзя не сказать о требованиях, предъявляемых к компьютерам и другой оргтехнике, которой в последнее время становится все больше. Она оказывает негативное воздействие на человеческий организм, поэтому должна соответствовать требованиям, предъявляемым к ней по качеству (наличие сертификатов производителя), по месту расположения в офисе, по уровню шума и концентрации веществ, которые она производит и выделяет в воздух во время работы. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы установлены СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
В силу этих требований площадь одного рабочего места должна быть не менее 4,5 кв. м, рабочего стола - 600 мм/500 мм/450 мм (в/ш/г). Рабочее место должно быть оборудовано подставкой для ног. Естественный свет должен падать преимущественно слева, для искусственного освещения рекомендовано использовать люминесцентные лампы. Уровни шума и вибрации не должны превышать допустимых значений, установленных для данного вида работ. Шумящее оборудование (например, принтеры и серверы), уровень шума которого превышает нормативы, должно находиться в отдельном помещении.
Работа с копировальным оборудованием, к которому относится обычный настольный ксерокс, осуществляется в соответствии с СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике", введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 107. При этом санитарные требования установлены как к самому копировальному оборудованию, так и к помещению, в котором оно находится.

Примечание. Для отдельных видов деятельности существуют свои СанПиНы. Так, требования к содержанию помещений и организации санитарно-гигиенических мероприятий при оказании парикмахерских услуг установлены СанПиН 2.1.2.2631-10 *(1), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59.

Помещения, где установлены компьютеры и копировально-множительная техника, нужно проветривать каждый час. Если в помещении отсутствуют окна или проветривание создает некомфортные условия для работников, в нем должен быть установлен кондиционер.
Контроль за соблюдением требований санитарного законодательства осуществляют территориальные подразделения Роспотребнадзора. Прийти с проверкой они могут в любую организацию независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности, и наверное, это не миновало ни одно бюджетное учреждение. Поэтому приобретение приборов, позволяющих поддерживать микроклимат, - кондиционеров, обогревательных приборов, ионизаторов воздуха и т.п. - становится просто необходимостью.

Обеспечиваем работнику отдых

Итак, в течение рабочего дня (смены) работодатель должен предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ). На отдельных видах работ должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией и организацией производства и труда (ст. 109 ТК РФ). Время предоставления перерывов, их конкретная продолжительность, места для отдыха и т.п. устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или другим локальным нормативно-правовым актом.
Как уже было сказано, работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда (ст. 223 ТК РФ). Требования к оборудованию санитарно-бытовых помещений и помещений для оказания медицинской помощи установлены СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания"*(2). Их пунктом 2.4 к санитарно-бытовым помещениям отнесены гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды.
Что касается медицинского пункта, он должен быть оборудован в организации, где есть вредные и тяжелые условия труда, но может быть оборудован и в любой другой. Как правило, в небольших организациях таких пунктов нет, а имеются аптечки, укомплектованные набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи (этот "санитарный пост" может быть как в каждом подразделении, так и, например, у секретаря в приемной).
Кроме санитарно-бытовых помещений, работодатель также оборудует помещения для приема пищи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Комната для приема пищи оборудуется при количестве работающих в одну смену не более 30 человек, в ней должен быть умывальник, электрическая плита и холодильник. В настоящее время вместо плиты используются электрический чайник и микроволновая печь. Если в организации трудится больше 30 сотрудников, вместо комнаты для приема пищи должна быть оборудована столовая.
Кроме этого, для работников горячих цехов и участков в указанных местах устанавливаются аппараты (устройства) с газированной соленой водой. В настоящее время все еще действует Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий*(3) в части, не противоречащей действующему трудовому законодательству. Согласно положениям этой Инструкции в горячих цехах рабочие должны получать газированную воду с содержанием соли до 0,5% и из расчета 4-5 л на одного человека в смену. Пунктом 115 Инструкции установлено, что промышленные предприятия должны быть обеспечены доброкачественной питьевой водой, а применение сырой воды для питья допускается только с разрешения органов санитарного надзора. Что касается доброкачественной воды, для обеспечения ею работодатели (не только промышленных предприятий) приобретают питьевую воду глубокой очистки и устанавливают кулеры.

Ответственность за нарушение норм

В заключение напомним работодателям, что в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны он может отказаться от выполнения работ, а работодатель на время устранения такой опасности обязан предоставить другую работу или оформить на это время простой с сохранением заработной платы в размере 2/3 среднего заработка по должности (ст. 219, 220 ТК РФ).
В противном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда, вплоть до приостановления деятельности организации на срок до 90 суток (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). А если здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей был причинен вред, работодателю придется его возмещать в том же порядке, в каком возмещается вред, причиненный профзаболеваниями и травмами.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании в силу ст. 6.3 КоАП РФ грозит административный штраф: на должностных лиц - от 500 до 1 000 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Таким образом, работодателю следует ответственно относиться к выполнению обязанности по обеспечению в первую очередь безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, осуществлении технологических процессов, обеспечению нормальных условий труда и отдыха, а также выполнению требований СанПиНов, СНиПов и прочих нормативных актов. Ну и конечно, никто не мешает работодателю, который заботится о своих сотрудниках, создавать условия труда и отдыха более комфортные, чем предусмотрено строительными и санитарными нормами. Важно только грамотно эти расходы обосновать.

*(1) "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".
*(2) Утверждены Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 N 313.
*(3) Утверждена Минздравом СССР от 31.12.1966 N 658-66.

2. Оценка условий труда

3. Характеристика условий труда

А)Санитарно-гигиенические условия труда

Б)Психофизиологические условия труда

В)Эстетические условия труда

4.Карта аттестации рабочих мест по условиям труда

1.Условия труда - это среда протекания трудового процесса. На формирование и изменение условий труда влияют 4 группы факторов:

социальные и экономические (нормативно-правовые, социально-психологические, общественные, экономические);

технические и организационные;

естественно-природные,

хозяйственно-бытовые (санитарное и бытовое обслуживания работников).

Условия труда представляют собой совокупность различных по воздействию на человека элементов. Для их изучения, разработки практических мероприятий по улучшению и для осуществления контроля за их состоянием все элементы условий труда делятся на 4 группы:

санитарно-гигиенические - обра­зуют внешнюю среду: микроклимат, состояние воздуха (запыленность, загазованность), освещение, производственные излучения, шум, вибрация; норми­руются путем стандартов, санитарно-гигиенических норм и требований.

Психо-физиологические обусловленные физическими и нервно-психическими нагрузками на организм человека в процессе труда.

эстетические элементы - художественное восприятия среды протекания труда.

социально-психологические –это психологический микроклимат в коллективе.

Согласно ст.163 ТК работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки, что включает:

исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

2. Критерии и методы объективной оценки состояния и изменения условий труда должны отражать совокупное комплексное воздействие всех элементов условий труда на организм человека и обобщать в едином показателе многообразное влияние, которое испытывает организм человека в процессе труда. Это связано с тем, что человеческий организм отвечает на воздейст­вие условий труда как единая система - комплексно. Поэтому задача заключается в том, чтобы методами обобщения полученных данных найти интегральный показатель. Оценка условий труда осуществляется с учетом тяжести труд,.

Тя­жесть труда - это совокупное воздействие на работника различных элементов условий труда. Критерием установле­ния степени тяжести работ является функцио­нальное состояние организма под влиянием производственных факторов. В зависимости от этого выделяют 6 категорий тяжести работ, которым соответствуют группы условий труда.

Регрессионно-корреляционный анализ ус­танавливает причинно-следственные связи между условиями труда и формированием определенной категории тяжести рабо­ты. Для этого НИИ труда разработал «Карту условий труда на рабочем месте» - это санитарный пас­порт рабочего места. Все элементы условий труда получают балльную оценку от 0 до 6. Количественная интегральная оценка категории тяжести работы (И Т) определяется на основе среднего балла всех биологически значимых (i-ых) факторов условий труда (х ср):

И Т = 19,7 х ср – 1,6 х ср

Для первой категории тяжести труда интегральная балль­ная оценка элементов труда не должна превышать 18 баллов, для второй - от 19 до 33 баллов, для третьей - от 34 до 45 баллов, для четвертой - от 46 до 53 баллов, для пятой - от 54 до 58 и для шестой - от 59 до 69 баллов.

3. А) Санитарно-гигиенические условия труда регламентируются следующими документами:

Различные ГОСТы, СанПиН - санитарные правила и нормы,

СП - санитарные правила,

СНиП - строительные нормы и правила,

ПДУ - предельно допустимые уровни,

ПДК - предельно допустимые концентрации,

ГН - гигиенические нормативы,

МУК - методические указания по контролю,

ОБУВ - ориентировочные безопасные уровни воздействия веществ в воздухе рабочей зоны и др.

Санитарно-гигиенические условия труда включают следующую совокупность:

Метеорологические условия производственной среды

Чистота воздушной среды

Производственное излучение

Освещение

Производственный шум

Вибрация.

1.Метеорологические условия производственной среды включают: температура воздуха, его влажность и скорость движения, атмосферное давление и тепловое излучение от нагретых поверхностей.

Оптимальной является температура воздуха 20-22°С, при повышении которой на каждый градус работоспособность снижается на 2-4%, а при температуре в 30°С и выше - на 4-6% на каждый гра­дус. Нарушение температурного режима может привести к перегреву или охлаждению организма работника, что не только снижает работоспособность, но и может вызвать патологические состояния.

Влажность воздуха физиологически оптимальная – это в пределах 40-60%. Повышенная влажность воздуха (более 75-85%) усиливает отрицательное воздействие температурных отклонений, а пониженная (менее 25%) приводит к высыханию слизистых оболочек, к снижению защит­ной деятельности эпителия верхних дыхательных путей.

Подвижность воздуха оптимальна при его скорости примерно 0,1-0,2 м/с. Усиление подвижности воздуха в условиях низких температур увеличивает теплопотери и ведет к сильному охлаждению организма.

Т.О., оптимальные параметры метеоусловий производственной среды следующие: температура воздуха - 20-22°С, относительная влаж­ность воздуха 40-60%, скорость движения воздуха не более 0,2 м/сек. Допустимые параметры : температура воздуха - 19-25°С, относительная влаж­ность воздуха не более 75%, скорость движения воздуха не более 0,3 м/сек. На тяжелых работах температура воздуха по оптимальным нормам должна быть ниже на 4-5°С, а по допустимым - на 6°С ниже.

Снижение отрицательных последствий метеоусловий на организм человека возможно за счет:

Рационализация режимов труда и отдыха (сокращение продолжительности рабочей смены, введение дополнитель­ных перерывов),

Создание условий для эффективного отдыха в помещениях с нормальными метеоусловиями.

2.Чистота воздушной среды . Степень загрязнения воздушной среды характеризуется количеством содержащихся в воздухе примесей - газов, паров, пыли в мг/л или мг/м 3 . Санитарными нормами установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Например, для окиси углерода ПДК равна 20 мг/м 3 , марганца - 0,3, ртути, свинца - 0,01 мг/м 3 и т.д.

Для соблюдения норм чистоты воздушной среды используется: хорошая герметизация оборудования, ведение процессов в вакууме, применение замкнутых технологических циклов, непрерывных технологи­ческих процессов, замена устаревшего оборудования более прогрессивным, своевременный и качественный ремонт технологического оборудования, организация дистанционного управления и контроля. При недостаточной эффективности этих мероприятий применяют средства индивидуальной защиты (СИЗ): изолирующие костюмы; средства защиты органов дыхания (в основном, это всевозможные респираторы); специальную одежду; специальную обувь; средства защиты рук, головы, лица, глаз, органа слуха; предохранительные приспособления; защитные дерматологические средства (защитные пасты и мази).

3. Производственные излучения нормируются в зависимости от их видов. Ионизирующие излучения широко применяются в промышленности, в сельском хозяйстве, геологии, медицине, атомной энергетике и т.д. Предельно допустимые дозы (ПДД) установлены Нормами радиационной безопасности и Основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами.

Электромагнитные излучения сопровождают работу сис­тем, связанных с генерированием, передачей и использованием энергии электромагнитных колебаний. Воздействие электромагнитного поля (ЭМП) вызывает нарушение деятельности ЦНС, сер­дечно-сосудистой системы, изменения в составе крови, а так же разрушительные изменения в тканях и органах.

Ультрафиолетовые излучения (УФИ) при длительном воздействии боль­шими дозами могут привести к серьезным поражениям глаз и кожи, к пигментации кожи (загару) и даже к развитию рака кожи.

Нейтрализация всех видов излучений осуществляется при: дистанционном управлении работой оборудования, увеличении расстояния между оператором и источником излучения, сокращении продолжительности рабо­ты в поле излучения, экранирование источника излучения, использование СИЗ, организация дозиметрического контроля, правила личной гигие­ны.

4.Освещение . Единица светового потока –это люмен (лм). Единица освещенности (люкс - лк) – это освещенность световым потоком в 1 лм, равномерно распределенным на площади в 1м 2 . Показателями выполнения условий освещения являются острота зрения (т.е. спо­собность различать мелкие предметы) и длительность ясного видения. Для достижения нормальной остроты зрения необходима освещенность в 50-70 лк., а максимальной - 600-1000 лк.

Спектральный состав свет может возбуждать и успокаивать, давать ощущение тепла и холода. Напряжение зрения может быть вызвано недостаточным освещением и чрезмерным световым контрастом, в результате неизбежно появление сонливости, снижения внимания и общее утомление, а это снижает работоспособность и производительности труда. Увеличение освещенности в цехах повыша­ет производительность труда до 8%. Кроме того, по данным НИИ труда до 5% травм можно объяснить недостаточным или нерациональным освещением, а в 20% оно способствовало возникновению травм. Гигиенические требования к производственному освещению:

Спектральный состав света, создаваемого искусственными источника­ми, должен приближаться к солнечному;

Уровень освещенности должен быть достаточным и соответствовать гигиеническим нормам, учитывающим условия зрительной работы;

Должна быть обеспечена равномерность и устойчивость уровня освещенности в помещении во избежание частой переадаптации и утомле­ния зрения;

Освещение не должно создавать блесткости как самих источников све­та, так и других предметов.

Естественное, искусственное и совмещенное освещение – для СИ

[Производственное освещение может быть естественным, искусственным и совмещенным. Наиболее благоприятно естественное освещение. Физиологами установ­лено, что при естественном освещении производительность труда на 10% выше, чем при искусственном.

Естественное освещение помещения характеризуется коэффициентом естественной освещенности (КЕО): отношение освещенности внутри помещения в данной точке к освещенности наружной горизонтальной плоскости, освещаемой равномерно рассеянным светом небосвода (выражается в про­центах).

Нормированное значение КЕО зависит от характера зрительной работы, вида освещения (естественного или совмещенного), устойчивости снежного покрова и пояса светового климата, где расположено здание.

Нормами установлено 8 разрядов зрительных работ: от работ высшей точности (I разряд) до работ, связанных с общим наблюдением за ходом производственного процесса (VIII разряд). В основу выбора КЕО для пер­вых семи разрядов положен размер объекта различения.

Практика показывает, что уровень естественной освещенности в процес­се эксплуатации зданий значительно снижается в связи с загрязнением остекленных поверхностей световых проемов, а также загрязнений стен и потолков. Поэтому необходимо регулярно очищать стекла (не реже 2-4 раз в год) и производить побелку потолков и стен (не реже 1 раза в год).

Искусственное освещение может быть трех видов: общее, местное и комбинированное. Общее освещение предназначено для освещения всего помещения, местное - для освещения только рабочих поверхностей. Оно не создает необходимой освещенности даже на прилегающих к ним площа­дях и может быть стационарным и переносным. Применение только местно­го освещения в производственных помещениях запрещается. Комбиниро­ванное освещение состоит из общего и местного. Его целесообразно устраивать при работах высокой точности.]

5.Производственный шум . Шум -это неблагоприятно действующий на человека звук. Для характеристики производственного шума и оценки его воздействия на человека определяется уровень звукового давления (L) в децибелах (дБ), характеризующий громкость или интенсивность шума. Диапазон слухового восприятия человека составляет 130 дБ.

Интенсивный шум при ежеднев­ном воздействии приводит к возникновению профессионального заболева­ния - тугоухости. Под влиянием шума наступают изменения в органе зрения человека (снижается устойчивость ясного видения и острота зрения, изменяется чувствительность к различным цветам и др.), в вестибулярном аппарате; нарушаются функции желудочно-кишечного тракта; повышается внутричерепное давление и т.д. Прерывистый, импульсивный шум снижает точность выполнения рабочих операций, затрудняет восприятие информации. Недопустимыми считаются условия труда при уровне шумов:

Низкочастотных - свыше 100 дБ,

Среднечастотных - свыше 85-90 дБ,

Высокочастотных - свыше 80-85дБ.

Защита от шума: применение малошумных машин, изменение конструктивных элементов машин, применение звукопоглощающих материалов в конструкциях механизмов, глушителей, звукоизолирующих кожухов, архитектурно-планировочные методы (рациональное решение планировки зданий, рациональное размещение технологического оборудования, рациональное разме­щение рабочих мест, зон и режима движения транспортных средств), применение различных акустических средств звукопоглощения и звукоизоляции.

6.Вибрация - механические колебания, имеющие следующие основные па­раметры,:

Амплитуда смещения - наибольшее отклонение колеблющейся точки от положения равновесия (м или мм);

Колебательная скорость (м/с) – ощутима при значении 0,0001м/с, а при скорости 1 м/с возникают болевые ощущения;

колебательное ускорение (м/с 2)

частота колебания (Гц) - при частоте больше 16-20 Гц вибрация сопровождается шумом.

Вибрация может быть:

А) локальная (местная) - действует на ограниченный участок тела

Б) общая вибрация- передается через опорные поверхности тела.

Степень и характер воздействия вибрации на организм человека зависит от вида вибрации, ее параметров и направления воздействия. Опас­ны вибрации с частотой, резонансной сколебаниями отдельных органов или частей тела человека 6-9 Гц. Для стоящего на вибрирующей поверхности человека имеется два резонансных пика: на частотах 5-12 и 17-25 Гц, для сидящего - на частотах 4-6 Гц.

Для ограничения вибрации применяются: дистанционное управление, виброизоляция рабочих мест, техническое усовершенствование инструмента и оборудования, устраняющее или снижающее виб­рацию; проектирование технологиче­ских процессов и производственных помещений, обеспечивающих соблю­дение гигиенических норм вибрации на рабочих местах; осуществление организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение эксплуатации машин, своевременный их ремонт и контроль вибрационных параметров; разработка рациональных режимов труда и отдыха и применение СИЗ.

Общее время контакта с вибрирующими машинами в допустимом диапазоне не должна превы­шать 2/3 длительности рабочего дня, а непрерывная продолжительность воздействия вибрации - 15-20 мин.

Б) Психофизиологические условия труда. Работоспособность - это способность человеческого организма выдерживать в ходе трудового процесса соответствующие физическую, нервно-психическую и эмоциональную нагрузки. Динамические изменения физиологических функций, возникающие, в процессе труда и вызывающие снижение работоспособности человека, на­зывают производственным утомлением , а связанное с ним психологическое состояние-усталостью . Это нормальное физиологическое явление, и при отсутствии чрезмерных нагрузок, вызывающих переутомление, работоспо­собность организма при прекращении деятельности или ее перемене полно­стью восстанавливается. Усталость определяется интенсивностью труда , которую можно рассматривать с физиологической и экономической точек зрения. Физиологическая интенсивность - это степень напряженности труда, измеряемая расходованием мус­кульной и нервной энергии в процессе производства в единицу рабочего времени. Экономическая интенсивность – это его производительность, поскольку рост интенсивности находит выражение в увеличении массы продуктов, производимой в данный промежуток времени.

Психофизиологические условия труда определяются:

Физической динамической нагрузкой,

Статической нагрузкой,

Нервно-психической нагрузкой.

Виды нагрузки и их измерение - СИ

В) Эстетические условия труда призваны вызывать положительные эмоции и способствовать повышению работоспособности человека. Внутренняя и внешняя территория предприятия также должна соответствовать требованиям эстетики. При организации интерьера необходимо исходить из безопасности труда, удобства рабочей позы, а так же психологических потребностей человека во время работы:

зрительная связь со внешним пространством,

озеленение,

цветовое оформление,

производственная одежда.

Нормы трудового законодательства обязывают фирмы создавать на производстве нормальные условия труда для своих работников. Налоговый кодекс позволяет организациям уменьшать на подобные затраты "прибыльную" базу, но что именно следует понимать под "нормальными условиями труда", в нем не уточняется. Это дает почву для многочисленных споров бухгалтеров с проверяющими. Рассмотрим наиболее распространенные и сложные ситуации.

Сначала разберемся, что собой представляет понятие "условия труда". Это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника .

Работодатель обязан обеспечить :

• безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таковым, в частности, относят условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства;
• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, применении в производстве инструментов, сырья и материалов.

На какие расходы, связанные с обеспечением нормальных условий труда, можно уменьшить облагаемую прибыль, прямо сказано в Налоговом кодексе.

Кроме того, организация вправе учесть в целях налогообложения прибыли:

Работникам — благоприятные условия, фирме — налоговые расходы

Определенным работникам положены специальные перерывы для обогревания и отдыха, включаемые в рабочее время . Для этих целей на предприятии должны быть оборудованы соответствующие помещения. Понесенные при этом затраты (например, "строительство и ремонт расположенных на территории строительных площадок бытовых помещений, используемых, в частности, для обогрева работников, создания им благоприятных санитарно-бытовых условий труда"), по мнению арбитров , фирма может включить в состав налоговых расходов. Кроме того, она вправе принять по ним к вычету НДС.

Поговорим теперь об обеспечении санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.

Столичные инспекторы считают, что расходы на такие санитарно-гигиенические принадлежности, как полотенца, туалетная бумага, покрытия на унитазы, мыло и т. п., уменьшают облагаемую прибыль фирмы .

Надо сказать, что компании имеют все основания учитывать в налоговых расходах самые разнообразные затраты, направленные на создание комфортных условий работы трудящихся, в том числе и расходы на оборудование комнаты отдыха. Об этом свидетельствует многочисленная арбитражная практика.

Пример
По результатам проведения выездной налоговой проверки контролеры оштрафовали компанию за неполную уплату налога на прибыль. Ей также были доначислены налог и пени.
Фирма с таким решением не согласилась и обжаловала его в судебном порядке.
Арбитры пришли к выводу, что компания обоснованно списала на расходы стоимость МПЗ (холодильники, чайники, микроволновые печи, морозильная камера, электроплиты, пылесос, стол обеденный, обогреватели, телевизор, подставка, лампа настольная, громкоговорящая связь, стойка с микрофоном, зеркала).
Перечисленные товары приобретались в соответствии с распоряжением директора фирмы "О производственной необходимости", использовались для обустройства помещений для организации горячего питания работников в обеденное время, поскольку столовая на предприятии отсутствует.
В итоге судьи признали, что компания действительно понесла общехозяйственные расходы, которые необходимы для организации нормальных условий труда ее работников. Эти расходы являются экономически обоснованными и направленными на получение фирмой прибыли (дохода) .

По другому спору компания представила доказательства, подтверждающие круглосуточный режим работы своего персонала. В итоге арбитры признали правомерным довод фирмы, что расходы по оборудованию комнат отдыха для своих работников и организации психологической разгрузки экономически обоснованы .

Еще в одном разбирательстве судьи отметили, что посуда, предметы интерьера и бытовая техника приобретались для использования в производственном здании организации. Затраты на покупку этого имущества были направлены на создание благоприятного образа фирмы для посетителей и обеспечение нормального рабочего процесса. Поэтому они правомерно уменьшили облагаемую прибыль фирмы на основании пункта 1 статьи 252 и подпункта 49 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса.

Кроме того, арбитры указали, что чистящие, моющие и иные аналогичные средства приобретают с целью соблюдения установленных санитарно-гигиенических требований и содержания помещений в надлежащем состоянии. Следовательно, затраты на их покупку уменьшают базу по налогу на прибыль .

Аналогичные выводы есть и в иных судебных вердиктах (см. таблицу).

Положительные судебные решения
по включению в налоговые расходы затрат на бытовые предметы

Постановление	Фирма приобрела...	Почему данные затраты уменьшают базу по налогу на прибыль (по мнению судей)
ФАС ПО от 03.07.2007 N А65-20634/06	чашки, жидкость для мытья посуды, стиральный порошок, туалетную бумагу	Затраты обусловлены необходимостью обеспечения нормальных условий труда, бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей
ФАС ПО от 28.08.2007 N А55-17548/06	телевизоры, холодильники, СВЧ-печи, стиральную машину, посудные наборы, пылесосы для использования их в организованных уголках отдыха, цехах и отделах, мягкую мебель	Расходы напрямую связаны с деятельностью прибыльного предприятия. Фирма вправе принять по ним к вычету НДС
ФАС ПО от 27.04.2007 N А55-11750/06-3	гарнитур столовый, кухню, холодильники, фригобар, телевизоры, видеомагнитофон, музыкальный центр, магнитолу, бильярд
ФАС ПО от 17.10.2006 N А55-2570/06-34, ФАС СЗО от 18.04.2005 N А56-32904/04	электрочайники, стаканы, кофемашины, кофеварки	Необходимы для обеспечения нормальных условий труда (для приема пищи работниками)
ФАС УО от 15.10.2007 N Ф09-8348/07-С2	оборудование для организации пункта питания (контейнер для продуктов, кастрюля, пылесос, холодильник, микроволновая печь, электрочайник, кофеварка)	Товары предназначены для организации нормальных условий труда, данные расходы непосредственно связаны с производством
ФАС ЦО от 12.01.2006 N А62-817/2005	холодильники	Работодатель обязан дать возможность сотрудникам питаться в рабочее время
ФАС ПО от 04.09.2007 N А65-19675/2006-СА1-19, ФАС ЦО от 31.08.2005 N А09-18881/04-12	микроволновую печь	Печь предназначена для организации нормальных условий труда (дополнительного приема пищи сотрудниками в течение рабочего дня)
ФАС УО от 14.06.2007 N Ф09-4483/07-С3, от 11.01.2006 N Ф09-5989/05-С7	ковровую дорожку, шкафы кухонные для посуды, столы кухонные	Предметы предназначены для обеспечения нормальных условий труда. Расходы экономически обоснованы, документально подтверждены и направлены на получение дохода

На мой взгляд, фирмы могут уменьшить облагаемую прибыль на стоимость телевизоров, магнитофонов, картин, аквариумов, бильярда и т. п., приобретаемых для комнат отдыха. Статья 108 ТК РФ прямо предписывает, что на работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха невозможно, организация обязана обеспечить сотрудникам возможность отдыха в рабочее время. Кроме того, необходимость оборудования комнаты отдыха может быть связана с особым характером работы: специальным графиком, предполагающим круглосуточное дежурство, сложными условиями труда (например, высоким уровнем шума) и т. д. Тот же бильярд поможет сотрудникам снять напряжение, расслабиться, что в итоге повысит их работоспособность, позволит избежать ошибок, которые могут быть вызваны усталостью или стрессовым состоянием. В результате на предприятии увеличится уровень производительности и сократится количество нестандартных ситуаций, обусловленных человеческим фактором. Поэтому подобные расходы вполне можно считать экономически обоснованными.

Рассмотрим на примере еще один случай правомерного учета подобных затрат.

Пример
В ходе судебного разбирательства выяснилось, что режим работы компании круглосуточный, работа сотрудников сменная, с вредными условиями труда (повышенный температурный режим). На предприятии утверждены Правила внутреннего трудового распорядка на работах, где по условиям производства перерыв для отдыха и питания установить нельзя. Согласно данному документу работнику предоставляется возможность подкрепиться в течение рабочего времени в специально отведенных комнатах. Поэтому расходы на приобретение электрочайников и воды связаны с необходимостью создания работникам нормальных условий труда. Приобретение отопительных электроприборов в условиях северной зимы также необходимо для создания нормальных условий труда специалистов .

Расходы на выдачу молока

Как известно, на работах с вредными условиями труда сотрудникам выдают бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты . По мнению судей, затраты организации на приобретение молока для таких специалистов можно отразить в налоговом учете .

Пример
В ходе судебного разбирательства было установлено, что компания бесплатно выдавала молоко работникам, занятым на производстве с вредными условиями труда. Перечень вредных работ и профессий, дающих право на молоко, ежегодно утверждался администрацией предприятия по согласованию с профсоюзными органами и являлся составной частью коллективного договора. Факт работы лиц с химическими веществами, при контакте с которыми рекомендовано употребление молока, материалами дела подтвержден.
При таких обстоятельствах арбитры признали, что организация обоснованно относила на налоговые расходы затраты по бесплатной выдаче молока работникам. Ведь молоко выдавалось в соответствии с действующим законодательством .

Обратите внимание: выдача молока работникам вредных производств не облагается налогом на добавленную стоимость .

Как оправдать кондиционер

Практика показывает, что организация вправе уменьшить облагаемую прибыль на затраты по покупке кондиционеров для производственных и офисных помещений.

Пример
В результате выездной налоговой проверки контролеры оштрафовали фирму за неполную уплату налога на прибыль. Кроме того, ей было предложено доплатить налог и пени.
Компания с данным решением не согласилась и обратилась в суд.
Арбитры установили, что предприятие отнесло на расходы амортизационные отчисления по бытовым кондиционерам. Такие затраты подпадают под действие статьи 22 Трудового кодекса. В ней сказано, что фирма обязана обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Это же было закреплено и в коллективном договоре компании. Следовательно, данные расходы экономически оправданы. На этом основании арбитражные судьи признали правомерным отнесение на расходы амортизационных отчислений по кондиционерам .

По другому спору арбитры отметили, что компьютеры, кондиционеры, офисная мебель, расположенные и используемые компанией в принадлежащих ей административных помещениях, механизируют и облегчают трудовой процесс, создавая нормальные условия для трудовой деятельности. Следовательно, данное имущество опосредованно участвует в деятельности, направленной на получение дохода. Значит, фирма правомерно уменьшила "прибыльную" базу на расходы по приобретению кондиционеров и иного имущества .

Рассмотрим еще одно интересное судебное дело.

Инспекторы посчитали, что фирма необоснованно уменьшила налогооблагаемую прибыль на сумму амортизации по кондиционерам, установленным в офисном помещении. По мнению контролеров, при оборудовании административного помещения кондиционерами компания фактически несет расходы в пользу своих работников.

Однако судьи признали такое решение необоснованным. Они подчеркнули, что кондиционеры, установленные в офисе, служат для обеспечения нормальных условий труда, предусмотренных Трудовым кодексом. Поэтому затраты на данную технику подлежат включению в состав расходов на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 главного налогового документа.

Проверяющие решили оспорить вывод суда. Они указали, что установка кондиционеров должна быть предусмотрена трудовым законодательством. Только при этом условии затраты на них могут быть отнесены к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.

Но арбитры более высокой инстанции данный довод инспекции отклонили как не основанный на нормах права .

Расходы на обучение по охране труда

• обучить безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучить оказывать первую помощь пострадавшим на производстве;
• провести инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверить знания требований охраны труда.

По мнению арбитров, расходы на обучение работников в области охраны труда вполне можно отразить в налоговом учете.

Как известно, облагаемую прибыль уменьшают расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством РФ (подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Следовательно, у организации возникает необходимость обосновать затраты по покупке кондиционера как расходы, обеспечивающие соблюдение норм по охране труда в соответствии с разделом 10 "Охрана труда" Трудового кодекса. Для этого работодатель должен следовать нормам по охране труда на предприятиях, содержащимся в санитарных правилах и нормативах. Такой вывод следует из статьи 209 Трудового кодекса. Для отнесения затрат по приобретению кондиционеров как для производственных, так и для офисных помещений к налоговым расходам необходимо опираться на "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, СанПиН 2.2.4.548-96" (утв. пост. Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21). В этом документе указаны допустимые величины показателей микроклимата (температура и влажность) на рабочих местах, которые должны соответствовать значениям, приведенным там же в таблице, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года. Поэтому, сославшись на данные требования законодательства, фирма может обосновать приобретение кондиционера. Кроме того, фирма может воспользоваться "Гигиеническими требованиями к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (утв. пост. Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118), а также "Гигиеническими требованиями к организации работы на копировально-множительной технике, СанПиН 2.2.2.1332-03" (утв. пост. Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 107). Из них также следует, что для обеспечения нормальных условий труда в помещениях компании необходимо установить кондиционеры. Возможна следующая процедура отнесения расходов по покупке кондиционера в состав затрат по налогу на прибыль. На основании письменного заявления работников о высокой температуре воздуха в рабочих помещениях составляются акты замера температуры воздуха в течение нескольких дней. Затем сравниваются показатели актов и допустимые величины показателей микроклимата (температура) на рабочих местах, указанные в Гигиенических требованиях к микроклимату производственных помещений. Полученные в результате сравнения данные также фиксируются в акте, подписанном членами рабочей комиссии по охране труда (или представителями трудового коллектива). На основании данного акта и требований трудового законодательства руководитель организации принимает решение о приобретении кондиционера. Затраты по покупке кондиционера относят в состав расходов по налогу на прибыль как расходы на обеспечение нормальных условий труда. С таким подходом согласны как столичные инспекторы (письмо УМНС России по г. Москве от 16.05.2003 N 26-12/26601), так и арбитражные судьи (Пост. ФАС ПО от 21.08.2007 N А57-10229/06-33, от 26.07.2006 N А55-32558/2005, от 12.01.2006 N А72-5872/05-6/477; ФАС ЗСО от 22.03.2006 N Ф04-1851/2006(20801-А45-40); ФАС МО от 10.11.2005 N КА-40/10678-05; ФАС СЗО от 11.07.2005 N А13-8591/03-15).

В другом случае инспекторы также исключили из налоговых расходов фирмы затраты на услуги по обучению и профподготовке кадров в области охраны труда. Однако суд, изучив представленные документы (договор на оказание услуг, счета-фактуры, лицензию, разрешение на обучение по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка, приказы о приеме на работу), признал, что компания правомерно уменьшила облагаемую прибыль на данные расходы . Ведь они направлены на обеспечение мер по технике безопасности. А именно на прохождение новыми работниками инструктажа по охране труда и обучение безопасным методам и приемам работы . Такой же позиции придерживаются и другие арбитры .

На что еще уменьшить прибыль?

Исследование арбитражной практики показывает, что компания может квалифицировать в качестве прочих расходов самые разнообразные затраты. Например, одна фирма использовала в производственном процессе фотоаппараты, видеомагнитофоны, видеокамеры и музыкальный центр. При помощи данной техники фиксировались несчастные случаи на производстве, а также проводились инструктаж и обучение персонала по вопросам охраны труда. Данные затраты организации суд признал прочими расходами, связанными с производством и реализацией .

В другом споре арбитры отметили, что на расходы по охране транспорта работников компания может уменьшить "прибыльную" базу. Дело в том, что фирма обязана создавать надлежащие условия труда для сотрудников, обеспечивать их бытовые нужды, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, и сохранность принадлежащего работникам имущества. На взгляд судей, такие затраты фирма вправе отразить в составе налоговых расходов